中国中小企业协会4月10日发布的数据显示，今年一季度中小企业发展指数为89.5，较去年四季度上升0.5点，连续两个季度增长。其中，分区域指数全面上升，创2020年以来新高。

对于中小企业，一直有“五六七八九”的说法，即贡献了50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。中国中小企业的数据某种意义上也成为了中国经济的“晴雨表”，那么这次中国中小企业发展指数创5年来新高说明了什么，又意味着什么？

哪些新变化

中国中小企业协会4月10日发布，一季度中国中小企业发展指数为89.5，较去年四季度上升0.5点，为2020年以来最高。

中国中小企业协会的调查显示，一季度中小企业的发展预期普遍改善，成本小幅下降，带动企业效益明显改善。分行业看，社会服务业、工业、交通运输业以及信息传输软件业的中小企业表现最好。

劳动力需求明显上升，供给小幅下降。一季度，劳动力指数为106.0，较上季度上升0.3点。其中，需求指数为98.2，较上季度上升0.6点。供应指数为113.8，较上季度下降0.1点。所调查的8个行业中，7个行业需求指数上升。

一季度，在假期消费振兴和各地抢抓开局等有利条件下，中小企业生产经营状况加速回升，企业开工率、订单、销售等指标稳步好转，景气水平保持去年四季度以来的向好态势。

今年以来，众多中小企业一方面抢抓开年市场机遇，同时也在加速向智能化、数字化、绿色化转型。同时，开年来各地众多新项目的开工也给中小企业带来了更多的市场机遇。

中国中小企业协会常务副会长马彬表示，一季度中小企业发展指数为89.5，连续两个季度增长，达到2020年一季度以来最高水平。去年部署的一揽子增量政策持续释放效应，加上假期消费振兴和各地抢抓开局的有利条件，推动一季度中小企业生产经营状况加速回升。

政策法律加持

中国中小企业发展指数创新高，一方面离不开企业自身的努力，也离不开法律与政策层面的加持。

在法律层面，对于中小企业的保障进行强化。针对长期困扰中小企业的账款拖欠问题，国务院今年3月发布了修订后的《保障中小企业款项支付条例》，明确机关、事业单位和大型企业采购中小企业货物、工程或服务后，付款期限最长不得超过60日，且不得以“第三方付款进度”为由拖延支付。

在政策层面，工业和信息化部4月9日召开的第九次中小企业圆桌会议明确提到，工业和信息化部将加快构建促进专精特新中小企业发展壮大机制。进一步加强创新赋能、数字赋能、人才赋能、生态赋能和服务赋能，提高政策帮扶精准度，切实解决企业遇到的困难问题，助力企业在发展新质生产力、推进新型工业化中展现新作为。

除了部委层面，地方政府也出台了多项政策措施，针对中小企业发展推出一系列支持政策。

比如，在中小企业政策扶持方面，江苏省出台了二十条措施，用真金白银支持实体经济，发挥“财政+金融”政策工具作用，优化了资源配置，促进了产业转型升级。

2025年前两个月，江苏已支持银企双方签订102个项目贷款合同，合同金额超过50亿元，其中设备购置金额42.33亿元，已发放贷款12.27亿元，其中设备购置金额9.37亿元。贴息政策真金白银的支持，让企业有了实实在在的获得感，获得广大制造业企业的普遍好评。

意味着什么？

2025年一季度中小企业发展指数攀升至89.5，创下2020年以来新高，这一数据释放出多重积极信号，突显中国经济高质量发展的韧性和活力。

作为经济运行的“毛细血管”，中小企业对市场环境最为敏感。指数回升标志着市场信心显著增强，指数连续回升且达到五年高位，反映出企业主对政策稳定性和市场前景的认可度提升，投资意愿和经营预期明显改善，这为经济持续复苏奠定了微观基础。

近年来针对中小企业的减税降费、融资支持、数字化转型等专项政策持续加码，指数的提升说明这些政策正在转化为企业的实际获得感，特别是科技型中小企业的研发投入和专利数量同步增长，显示产业结构优化升级进入快车道。

数据显示，一季度中小企业，尤其是制造业和服务业用工需求同步回暖，这将有效改善居民收入预期，促进消费市场复苏，形成经济正向循环。随着新型工业化推进和数字技术赋能，中国中小企业正在突破传统发展模式，向着专业化、特色化方向迈进，为经济高质量发展注入新动能。

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中国中小企业发展指数（SMEDI）是反映中国中小企业经济运行状况的综合指数。通过调查国民经济八大行业（工业、建筑业、交通运输业等）的3000家中小企业，综合其对本行业运行和企业生产经营状况的判断与预期数据编制而成。

取值范围​​：0-200，100为景气临界值，高于100表示景气区间（成本指数除外），数值越高表明经济状况越好。分项指标​​包括宏观经济感受、市场、成本、资金、投入、效益、劳动力等8个分项指数，覆盖企业经营全维度。

（辛杰）