交汇点讯  连云港市赣榆区西棘荡村位于江苏省最北端，曾是苏鲁交界出了名的“讨饭村”，交通闭塞，自然条件恶劣，老百姓只能在土坷垃里刨食，靠天吃饭。

　　21年来，“当家人”钟佰均带领全村百姓一步一个脚印地艰苦创业，让“讨饭村”实现蝶变，因地制宜走出了一条“工业强村、产业富民、全民创业”的“西棘荡之路”，成为名副其实的“苏北样板”。

　　“转思想蹚新路，是村里发展的最大动力”

　　1998年，钟佰均临危受命，放弃了县养殖公司的优越待遇，回到家乡西棘荡村。“我是一名党员，就得拼尽所能，让乡亲们过上好日子。”

　　但摆在他面前的，是一个直让人摇头的烂摊子：村民人均年收入只有七八百元，村集体负债近20万元，人心涣散，村两委几乎瘫痪。“所有问题都需要通过发展来解决。”钟佰均明白，穷村要致富，关键靠产业。

　　1999年底，钟佰均发现浙江有企业利用旧渔网做尼龙颗粒加工，“咱们村周边就有丰富的废旧渔网资源，尼龙颗粒加工技术要求低，正适合农民创业！”

　　难题一个接一个，钟佰均都冲锋在前。村民种了一辈子地，不敢投身市场，他就和客商联手，建起村里第一个尼龙颗粒加工厂，并实现当年盈利，做给村民看。村民缺资金，他就以个人名义担保，最多的一年，身上背了300万元的担保贷款，又手把手教村民建厂、加工、销售，帮他们跑土地、跑供电，带着村民干。如今，西棘荡村已成为全国最大的尼龙颗粒加工专业村。

　　“要想产业走得更远，就必须可持续发展，绿色发展，转型升级。”钟佰均没有依赖老路子，在2017年，村里投资1.2亿元建起了棘荡农民创业园，由村集体注册成立永泰塑业有限公司，村委主导，吸纳颗粒加工户入股，三废统一处理，实现了污染“零排放”。

　　“创业园占地300亩，有8条尼龙颗粒生产线，12条聚丙烯生产线，12条聚乙烯生产线，上的都是高端设备，精细加工，提高产品价值，再加上统一收购、生产、销售，避免了村民之间互相竞争，在市场上有了议价权，利润提高了三倍。”永泰塑业有限公司总经理于刚说，“现在，看到了实实在在的效益，村里70%的颗粒加工户已经加入进来。”

　　2018年，创业园为村里人均增收8000元，西棘荡村人均收入达到3.01万元，村集体收入514万元。现在，钟佰均又有了新方向，他正在与高校和科研院所谈合作，未来，将在循环经济和三废处理上继续提档升级。

　　“群众利益放首位，富口袋也要富脑袋”

　　“经济好不代表一好百好，得让老百姓真正享受到发展成果。”2013年，村里投入数百万元修建绣针河大桥，一河之隔的日照岚山，终于抬脚就到，给村民生活带来极大便利。西棘荡小学年久失修，钟佰均多方筹资改建，让孩子们用上宽敞明亮的教室，又设立青年教师资金，留住年轻老师，让学校在周边小有名气。

　　钟佰均请来专业设计院对村庄进行了详细规划，又投入1000多万元硬化道路、安装自来水、修通下水道、栽植风景树……走在村里，道路整洁、绿树成荫、小楼整齐成行。

　　今年，西棘荡村将采用统一规划，原址翻建，村集体补助，老百姓受益的模式，把约270户村民的旧宅改造成楼房，改善村民居住条件。新建一栋楼房大约需要20万元，村里给每户补贴4到5万元。“再加上道路‘白改黑’、更换路灯，今年，村里的民生硬件支出接近2000万元。”钟佰均说。

　　村民有钱了，钟佰均却发现，一些不良风气随之而来。“富了口袋，脑袋怎么富？”钟佰均在村里建起大舞台，逢年过节，就组织村民自排自演节目，丰富业余生活。每年评选好媳妇、好婆婆、最美村民，在村里建乡贤园，传播典型事迹，弘扬新风正气。

　　农村的殡葬常常掺杂着封建迷信、铺张浪费，钟佰均便在村里推行殡葬改革。老百姓不接受，钟佰均就带着村干部亲自登门，讲解新政策。到2016年，村里新建公墓300座，成立了殡葬改革理事会，谁家有人去世，村里统一安排，不用鼓乐，不用寿材，不大操大办。村民苏日金回忆：“以前为了面子，一个丧事要花四五万，现在只要花万把块钱，既省了钱又少操心，大家伙都拍手叫好。”

　　这些年来，西棘荡用制度规范人，用文化熏陶人，用文明温暖人，在2017年捧回了“全国文明村”的金字招牌。

　　“一碗水端平，用公心才能换民心”

　　张文强是村委里的“老人”，他曾回忆，钟佰均上任前，村里连个党员会都开不起来，村民办事找不到人，百姓和党员干部对立情绪很重。

　　“用公心才能换回民心。”上任后，钟佰均在村支部大会上说了六个字：“公开，公平，公正。”在西棘荡村委门前的公告牌上，村务收支、扶贫资金使用、村党总支五类党员公示等信息全部张贴出来，让大家看得明明白白。

　　钟佰均还对自己和村干部约法三章：不吃老百姓的饭，不收老百姓的礼，不在家里办公。全村的100多个颗粒加工户，几乎都受过钟佰均的帮助，挣了钱，他们想着报答钟佰均。有人提着东西到钟佰均家里，有人请钟佰均出去消费，但都被他谢绝。“你们多创造税收、多帮助贫困户、多为社会做些贡献，就是对我最好的报答。”钟佰均说。一件件事情做下来，村干部的形象和威信终于树起来。

　　在村里建起党员即时管理系统，通报党员参加组织生活的情况；创造性地将党支部放在产业链上，让每个党员找到位置、发挥作用；探索出“党委提议、‘两委’商议、村民代表听证”的“三合一”决策程序，用权力清单规范处理村里所有重大事项，接受全村监督……钟佰均通过一系列“组合拳”，打造出一支素质过硬的党员干部队伍，形成了西棘荡村党委带领全村群众致富的凝聚力和战斗力。

　　获评第九届全国“人民满意的公务员”，钟佰均说，自己只是公务员队伍中的一个代表，荣誉是至高无上的，但只能代表过去。“获得了荣誉，让我觉得肩上的责任和担子更重了，就更加激励自己，必须不忘初心，牢记使命，努力工作，让我的付出和荣誉能够成正比。”

　　交汇点记者 吉凤竹 视频 高鑫