“我没什么手艺，以前会帮家里亲戚带带小孩。当时吧，就感觉这个母婴护理员培训班应该还蛮适合我的。” 孙希是江苏省淮安市涟水县黄营镇人，早些年一直待业在家，听说涟水县人社局在村里免费办求职技能培训班，一下子来了精神，并在众多培训内容中选择了母婴护理员培训班。不到两个月时间，她完成了所有课程学习，顺利通过当地人社部门的职业技能鉴定考评，拿到了护理专项能力证书。赶巧的事，市区一家月子会所招聘母婴护理员，通过相关考核后，孙希办理了入职手续，现在每个月收入近7000元。“家门口的培训班，对于我们普通老百姓来说就是幸福的敲门砖，感谢党和政府，让我们赶上了好政策！”孙希抑制不住内心的喜悦。

　　今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，淮安坚持“以人民为中心”的发展思想，自觉扛起“保就业”政治责任，统筹做好保就业、惠民生、促和谐各项工作，为疫情防控和经济社会发展提供了有力支撑。

　　重点群体就业做“加法”，夯实“稳”的基础

　　江苏源通制帽有限公司是一家大型纺织品生产企业，产品远销日本、北美、欧盟及东南亚国家和地区。为满足企业复工后用工需求，当地人社部门将返乡农民工信息第一时间送到企业。经过双向选择，王月梅等11名返乡农民工在企业成功上岗。“在家门口就业，一个月也有3000多元，真挺好的。”王月梅开心地说。

　　疫情发生以来，为缓解企业用工压力，同时让更多外出务工人员在家门口找到工作，淮安市委书记蔡丽新、市长陈之常发出《致全市外出务工乡亲们的一封信》，市县人社部门闻令而动，按照“网格化”的思路，对愿意留乡就业人员进行摸底，“点对点”发送宣传补贴政策、企业岗位等信息76.9万条，累计吸纳外出务工人员留乡就业1.28万人。同时，积极拓展就业见习渠道，为高校毕业生提供2958个见习岗位。在全市事业单位公开招聘中，拿出442个职位面向应届毕业生进行专项招聘，占比达82.2%。大力推进“线上春风行动”，组织市区114个社区与市直单位开展结对就业帮扶，对就业困难人员和建档立卡低收入劳动力进行托底安置，城镇“零就业家庭”和农村“零转移家庭”保持动态清零。上半年，全市城镇登记失业率保持在1.86%，位于全省第一方阵；实现城镇新增就业3.08万人，完成全年目标任务的56%。

　　企业运行成本做“减法”，守住“保”的底线

　　江苏沙钢集团淮钢特钢股份有限公司作为老牌大型企业，在疫情期间克服用工困难、成本提高等客观因素，严格执行安全生产、疫情防控措施，春节期间一直保持连续生产，企业运营总体平稳。本次阶段性减免社保费政策覆盖该企业3700多名职工，预计可减免养老、失业、工伤三项保险费约500万元。

　　据介绍，淮安市人社部门坚决贯彻落实国家“免、减、缓、返、补”等助企纾困系列政策，帮助企业“保存实力”“留得青山”。截止6月底，共为全市1.7万家企业减免养老保险费10.95亿元、失业保险费3914万元、工伤保险费4311万元，合计近11.77亿元。在此基础上，加大失业保险稳岗返还力度，累计发放稳岗返还资金1.25亿元，惠及企业8195户。

　　创业技能培训做“乘法”，拓展“进”的态势

　　当前，淮安顺丰速运有限公司快递流水线一派火热忙碌景象，工人们正快速分拣包裹。企业人力资源负责人钱芳介绍，受疫情影响，快递业务急速增长，公司迅速扩充了一批新员工，但如何安全有序地开展岗前培训成了操心事。正在烦恼之际，淮安市人社局领导带队上门服务，宣讲相关政策，送来了“及时雨”。“人社局同志上门指导我们制定培训方案，依托集团研发的‘丰声’APP实名制培训管理系统，线上线下相结合开展岗前培训200余人次，满足了企业的用工需求。”钱芳介绍，目前公司员工队伍稳定，业绩实现了逆势增长。

　　企业的健康运行，是“六保”的基础盘。淮安市人社部门通过出台《淮安市就业补助资金管理办法》，全面落实一次性创业补贴、创业基地运营补贴等一揽子扶持措施。完善升级“富民创业担保贷款”，将普惠对象扩大到城乡全体创业者，优先支持因疫情暂时失去收入来源的个人和企业申请创业贷款。今年上半年，全市新增发放富民创业担保贷款1.93亿元，较去年同期增长40.1%；支持成功自主创业5721人，创业带动就业1.94万人。统筹开展职业技能提升行动，联合各部门、各行业举办美容美发、家政服务等技能大赛，以“微课堂”的形式发布家政、餐饮等技能培训视频300余部，截止6月底，全市共开展各类职业技能培训3.54万人次，培养高技能人才3653人，同比增长30.9%。

　　化解潜在风险做“除法”，筑牢“防”的堤坝

　　夏乐新是江苏劲嘉新型包装材料有限公司的一名巡检员，由于和丈夫两人都是公司的职工，疫情对公司效益和个人收入的影响一度让她非常担心。“万一因为公司经营困难撑不下去，我和老公又都被裁了，那家里就没收入来源了。”夏乐新如是说。所幸的是，今年3月份，公司与她们签订了“共同协议书”，与他们协商通过阶段性降低薪酬以及轮岗轮休的方式，齐心协力共渡难关，这也让夫妻俩吃下了“定心丸”。现如今，企业已恢复正常生产经营，夫妻俩的收入也逐渐恢复到以前的水平。

　　为了及时妥善化解潜在矛盾风险，淮安市人社部门开展以“同舟共济抗疫情，齐心协力促发展”为主题的共同约定行动，引导企业和职工民主协商，采取调整薪酬、轮岗轮休等方式不裁员、少裁员。疫情期间，全市共535家企业参与共同约定，覆盖职工近11万人。同时，充分发挥互联网+调解平台“不见面”优势，积极倡导案前调解，推动劳资双方从争执走向和解。认真贯彻实施《保障农民工工资支付条例》，推动工程建设领域实名制、专用账户等各项制度落地落实。今年以来，全市通过各类执法检查共督促补签劳动合同276份，追发工资待遇4224万元。

　　融媒体记者 高文忠 杨尚