交汇点讯面对“下一步发展路子如何走”的时代之问，7月31日举行的中共淮安市委七届十一次全会给出了答案。“十四五”，淮安将围绕建设长三角北部重要中心城市，聚力聚焦打造“绿色高地、枢纽新城”，谋划转型跨越的目标思路，努力在比学赶超的江苏发展快班中有更大作为。

　　省委书记娄勤俭指出，苏北不是传统老路上的追随者，而是发展新路上的探路者。深刻领会这一要求，正在召开的淮安市委七届十一次全会指出，深入分析，淮安最大资源优势在生态，最大空间优势在区位，将这两大优势发挥好，能够显著提升淮安发展质效和标识度，创造淮安发展特色亮点，形成淮安差别竞争优势。

　　为此，“十四五”淮安将围绕建设长三角北部重要中心城市，认真贯彻省委省政府关于美丽江苏建设决策部署，把发展定位细化实化具体化，聚力聚焦打造“绿色高地、枢纽新城”，即把良好生态环境作为转型超越发展宝贵资本，以绿色发展提升彰显生态优势，大力推动生态经济化、经济生态化，积极构建完善现代绿色产业体系，努力使淮安成为生态优良、宜居宜业的绿色高地；把交通枢纽作为转型超越发展重要突破口，以枢纽发展激活做强“腹地”优势，着力构建完善的现代综合交通运输体系，加快变地理几何中心为区域交通中心，全力发展枢纽经济，努力使淮安成为流量超大、名副其实的枢纽新城。

　　围绕“绿色高地、枢纽新城”八字目标定位，今后一段时间淮安将更加注重建设“四个淮安”，为建设长三角北部重要中心城市打下更加坚实的基础。

　　建设美丽淮安。淮安是通济江淮的生态水城，具有绿水文的良好底色和肌理。要坚持新发展理念，以美丽宜居城市和美丽田园乡村建设为主抓手，持续优化市域空间布局，抓好城市形象和能级提升、农村环境整治和农房改善，打造清新、自然、疏朗的城市气质和留得住记忆、记得住乡愁的乡村特质，建设更具魅力、更加迷人的美丽淮安，成为江苏美丽中轴和绿心地带的明星城市；要精心实施“水懂我心、自然淮安”全域旅游战略，全力推进大运河文化带和国家文化公园建设，申创国际湿地城市、世界美食之都，打造特色消费城市，让到淮安“看河看湖看湿地、品虾品蟹品美食”成为风尚。

　　建设开放淮安。淮安历史上因运河而开放繁荣，现在步入枢纽发展时代，和合南北、连接东西有了坚实的交通条件支撑。要进一步扩大对内对外开放，积极主动融入国内大循环和国内国际经济双循环新格局，突出做好对接上海、宁淮挂钩、淮昆合作和日韩拓展等开放文章，向开放要资源、要项目、要人才，让淮安成为人流、物流、资金流、信息流都非常活跃的开放之地。

　　建设创新淮安。打造“绿色高地、枢纽新城”涉及到发展理念重塑、路径重构，需要大胆探索实践，不走寻常路。要大力弘扬以改革创新为核心的时代精神，不搞“临摹”靠“创作”，注重错位发展、以特取胜，坚持有所为、有所不为，深入推进以思维创新、产业创新、科技创新、模式创新等为重点的集成创新。尤其要做好特色产业培育文章，为市场提供更多的淮安供给，让淮安在经济双循环中有更为抢眼表现。

　　建设幸福淮安。确立新定位新追求，说到底是为了让发展更有质量、更富成效、更能为广大群众带来实实在在发展果实。要始终坚持以百姓心为心，把为民造福作为最重要的政绩，用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、养老等实际问题，一件一件抓落实，一年接着一年干，努力让群众看到变化、得到实惠。

　　通讯员 淮轩 交汇点记者 蔡志明