交汇点讯 一个平台，集中办理市、县两级财政奖补事项，尽可能缩短企业、群众获得奖补资金的时间——今年，淮安市着眼于政策兑现提速，开展财政奖补集成服务改革。截至8月31日，平台上线两级299个财政奖补事项，办理奖补业务2786件，其中529件办结，发放资金777.86万元。

　　交汇点记者登录淮安市人民政府网上办事大厅，进入财政奖补集成服务公开透明运行平台，看到政策超市、申报指南、奖补公示等栏目，既能全面了解政策，又能精准查询事项。“老旧汽车提前淘汰奖补资金（个人）”“老旧汽车提前淘汰奖补资金（企业）”“单亲特困母亲帮扶资金”等103个事项可在线申报，其他事项都已公开办事指南，待进入申报期，即可在线申报。

　　除了6月3日开通的线上平台，淮安市县两级政务服务中心8月全部推出财政奖补专窗，方便企业、群众线下就近办。

　　淮安市行政审批局局长吴苏介绍，改革主要针对财政奖补“政策散、流程繁、办理慢、兑现难”的共性问题。该局牵头组建的工作专班，“网罗”各部门出台的42个财政奖补政策，梳理其中的奖补事项，并将事项一一“过堂”，想办法提速。

　　压缩部门内部审核时间。例如，“老旧汽车提前淘汰奖补资金（个人）” 办理时限从71个工作日减至19个工作日，其中财政局审核环节从30天减到10天。“财政局原先要等废铁销售款入库，才走后续流程，后来改为预先拨付资金。”专班工作人员感慨，改革就是倒逼部门想办法，不破法规破常规。

　　王军华申领老旧汽车提前淘汰奖补资金（个人）

　　优化办事流程。企业领取“区域性股权交易市场挂牌、新三板挂牌”奖励，过去县区发放50%奖补资金后，还要到市金融监管局审核，再由市财政局拨付其余资金，出现两轮审核、发放。改革后的流程是，申请受理后，县区金融局做真实性审查，县区财政局同步做合规性审查，再到市金融监管局审核、市财政奖补专窗汇总意见，最后市、县区财政局分别发放资金，全程不超过23个工作日。

　　线下专窗可全市通办财政奖补事项

　　财政奖补事项有个人、企业申报的，也有部门发起的。改革明确，落实文件类的简易奖补事项，相关部门收到文件3个工作日内发起，不得“任性”。

　　改革目标包括，环节、时间、材料都压缩30%以上。目前，淮安市本级奖补事项办理环节平均精简45%、时限平均压缩60%、材料平均减少24%。两项指标已经超过预期，但工作专班认为还有改革空间。涉及工信、妇儿工委、人才办、人才中心等部门的6个事项，需要比对13类数据，目前该市政务服务电子证照库可以提供8类数据，等其余5类数据实现系统对接后，发放财政奖补资金又能提速。

　　“淮安市财政奖补集成服务改革，使财政资金快速直达基层、惠及市场主体，是政务服务领域的一大创新。”江苏省政务办主任陆留生认为，“各方面的政策都要公开透明、兑现便捷，淮安此项改革对我省探索政策兑现便利化改革，更好地服务市场主体，打造更优营商环境具有示范意义。”

　　交汇点记者 徐冠英 文/摄