这两天，有媒体报道，因建德豆腐包在杭州大受欢迎，引起建德有关部门重视，他们不仅派人去杭州实地考察，还计划成立一个“豆腐包办”。

　　“豆腐包办”，让人不由想到过去很有名的“馒头办”。20年前，中部某个城市在市区两级层层设立“馒头办”，不同的“馒头办”因一家未在某区“办证”的馒头厂的审批权、处罚权问题，互不相让乃至当街大战，引发了一场沸沸扬扬的“馒头大战”。而今天的“豆腐包办”，扮演的早就不是“馒头办”的角色了。

　　就拿闻名遐迩的沙县小吃来说，短短20年时间就遍布中国大小城市的街头巷尾，成为全国覆盖率最高的连锁餐饮品牌之一，其幕后推手，就是在当时全国独一无二的、以政府名义成立的“小吃办”。这个“小吃办”，没有什么“实权”，管的都是宣传推广、上传下达、对外联络这些“杂事”。两起生动的案例，鲜明诠释了政府“有形的手”究竟应该伸向哪里。

　　“馒头办”到“小吃办”的转变，背后是政府职能改革的深刻变迁。这些年来，从“先证后照”到“先照后证”再到“一证通办”，“放管服”改革取消了无数个堵在发展路上的“馒头办”，使得一个与时代相匹配的服务型政府展现出越来越清晰的模样。然而,“放管服”不是放任不管，不“瞎指挥”，不等于“不指挥”。政府职能改革是一个系统性的整体，既要做好简政放权的“减法”，也要做好加强服务的“加法”。如今在不少地方涌现的“豆腐包办”“螃蟹办”等，就是在试着做“加法”：在企业或行业力有不逮的情况下，做他们想做而做不到的事情。

　　或许有人疑惑，一个小吃有必要成立“办”吗？其实在今天，我们可以清晰感受到，小吃已不仅仅是小吃。如果问问身边的人，想到柳州最先想到的是什么？答案很有可能是螺蛳粉。在社交媒体，三不五时相关话题就冲上热搜，说它是全网“顶流”并不为过；在柳州当地，螺蛳粉创造的产值已经突破135亿，占柳州市生产总值比重超过4%。江苏盱眙的龙虾，也形成了百亿级的产业规模，创造了相当可观的就业岗位。可以说，小小的“小吃”，背后是文化，是产业，是经济，是与人们息息相关的美好生活，是一篇决不能小觑的“大文章”。

　　江苏不仅是经济大省、制造大省，也是鱼米之乡，人文历史厚重，美食底蕴悠长。除了盱眙龙虾外，南京的盐水鸭、鸭血粉丝汤，“世界美食之都”扬州的炒饭、包子、狮子头，淮安茶馓、软兜长鱼……很多美食都不逊色于人，可为什么这么多美食都很难走出省门、走向全国甚至世界？江苏下一个“螺蛳粉”在哪里？在更高平台解决大多数餐饮企业生产要素分散、缺乏产品标准、创新实力和推广能力相对较弱的短板；在更深层次挖掘和释放美食产业潜力，打造更多在海内外有影响力、有美誉度的标志性“美食名片”，或许，这就是“小吃办”能给我们带来的有益启示。

　　当然，即便是在需要“小吃办”的今天，我们依然不能忘记“馒头办”曾经的教训。“小吃办”该有，但不能多，更不能滥，该不该成立“办”？在什么层面成立“办”？成立之后要做什么？取决于地区的美食基础、特色优势和产业实际。对政府部门来说，既要做好“有求必应、无事不扰”的本分，又要做到“高位协调、合力推进”的职责，这是期待，也是考验。