今年以来，面对进出口巨大下行压力，江苏省各界为稳外贸奋发作为。身处开放型经济一线的海关系统助力企业轻装前行，有效增强了江苏外贸的韧性。

　　用超常规思维培育增长点

　　延锋安道拓公司外贸进出口逆势向上，成为今年常熟外贸的一大看点。常熟商务局人士坦言，“这个新增长点的出现，常熟海关的监管创新起了重要作用。”

　　海关AEO高级认证，是外贸企业最高信用评级，可以在通关便利、关税优惠等方面享受诸多红利，但企业获得高级认证必须满足相关条件。常熟海关关长陈新东说，企业从一般信用企业到高级认证企业的成长阶段需要一定时间，但这家企业母公司上汽集团信用意识很强，管控规范，加上企业本身管理基础好、制度健全，经营业绩也不错。对此，我们在企业新厂房落成之际即鼓励企业直接申请高级认证，并多次派人上门辅导，使企业当年就顺利通过所有认证程序，12月中旬将正式授牌。公司总经理褚勇刚表示，这样的服务更加坚定了在常熟发展的信心。他说，目前正抓紧洽谈海外业务，力争明年启动二期项目建设。

　　益海嘉里（昆山）食品工业有限公司，主要进口小麦加工面粉后在国内销售。今年以来，国内养猪市场波动，作为饲料副产品的小麦麸出现过剩而尝试部分出口，但公司对麦麸出口业务一无所知。昆山海关关员及时上门指导准备申报资料。饲料出口属于行政许可事项，昆山海关用了不到一周时间就帮助企业取得相关资质。公司采购部经理王薇说，目前韩国、泰国客商纷纷签订意向协议，今年小麦麸年出口可达4万吨，约占总产量的30%。

　　用探索精神呵护新业态

　　9月6日，经海关总署批复同意，苏州工业园综合保税区选取1-3家企业试点开展保税检测外发业务。10月30日，综保区内的西奥检测咨询服务公司获批保税检测外发资质。11月4日，该公司完成首票进口LED灯样品外发至综保区外的苏州UL美华认证有限公司进行检测。公司副总经理彭科新说，按规定保税进口的样品检测必须在综保区内进行，而西奥检测是个平台，有合作关系的检测机构大多在区外，按传统口岸完税清关模式开展这项业务非常麻烦。现在，不仅通关时间大幅减少，操作环节也省了很多。作为新业务模式，公司在探索试点中遇到问题会随时向园区海关求助，都很快得到解决。目前已做完3票检测业务，多家检测机构希望开展这项业务的合作。

　　同样落户苏州工业园区的奥科宁克航空机件（苏州）有限公司，生产的航空发动机部件供应全球主要航空发动机制造商。由于航空行业的特殊性，检测件必须进行破坏性试验并长期保存备查。园区海关了解情况后大胆探索，凭企业相关记录据实核销。公司关务朱小亚说，这一政策突破为公司直接减少税负、节省从工单到产品的时间，对业务拓展帮助很大。

　　用创新政策推动新转型

　　江苏外贸，加工贸易举足轻重。推动加工贸易转型升级促进经济高质量发展任重道远。

　　近年来，国内越来越多IT加工贸易企业采取全散装件或半散装件方式出口成套或半成套散件，这有利于从产业链低端“制造者”转为中高端“服务者”。京东方所属的高创（苏州）电子有限公司就是这样一家企业，在苏州吴江从事液晶电视、移动健康终端等产品研发制造。公司物流关务部负责人胡良英说，原来按一般贸易方式出口，需要以材料形式分开申报，单证多，工作量大。吴江海关了解这一情况后，关长马红兰带队来公司实地考察出货模式和组装过程，同意按成套方式申报出口，公司单证费用和人力成本大大节省，准确率进一步提升。这种方式实施8个月来，一个国外客户就做了160票，出口5000多套。今后采用这一方式的国外客户会越来越多。

　　位于昆山的一家不锈钢有限公司，因为进口两批不锈钢热轧钢板时关务人员操作失误，被海关立案侦查，确认补交税款66624元。因为案件未结，公司变更加工贸易手册需要缴纳风险保证金4000万元。一边是没钱办理保税手册保证金，一边是交货期临近，公司求助昆山海关后很快得到回应。海关人员深入了解企业实际情况后，将企业纳入加工贸易“白名单”，予以免除保证金，为保税加工开启绿灯。公司关务李文说，因为海关的创新监管，公司新业务成长迅速，今年保税进口额3000万美元，相当于去年的10多倍。

　　记者 邵生余

　　图片来自视觉中国