民以食为天，食以安为先。而企业是食品安全的第一责任人，落实企业食品安全主体责任，是企业履行《食品安全法》中法定义务的重要体现，也是防范食品安全风险的重要手段。5月8日，江苏省市场监管局在南京召开全省食品生产企业履行食品安全主体责任报告暨公开承诺会。会上，来自全省各地的70家食品生产企业签署了《江苏省食品生产企业“履行主体责任保障食品安全”公开承诺书》（以下简称《承诺书》），共同承诺为广大消费者提供优质、安全、健康的食品。
食品安全自查率100%，位居全国首位
“本次会议通过履责报告、公开承诺等形式，‘晒’出了企业的责任，‘亮’出了企业的承诺，推动食品生产企业以更加积极主动的姿态自觉接受社会监督。”省市场监管局副局长王越表示，在企业抓好食品安全管理制度建设、食品安全风险过程管控、培训考核和食品安全自查等工作的同时，各级监管部门要强化处罚和信用惩戒手段应用，鼓励支持企业建立实施先进质量认证体系，大力促进全省食品产业高质量发展。
近年来，省市场监管局通过“一个意见、一项规定、一套表格、一个体系、一个平台”来推动全省食品生产企业全面履行主体责任。
其中，“一个意见”是《关于督促食品生产经营者落实食品安全主体责任的指导意见》，要求全省各地市场监管部门“组建一张食品安全管理网络、健全一套食品安全管理制度、制定一个分类培训标准、建立一套自查报告规范、确定一套抽查考核题库、完善一项监督抽查机制”。“一项规定”指《江苏省食品生产企业落实食品安全主体责任规定（试行）》，推动了全省食品生产企业履行主体责任制度化。“一个平台”是指全省食品生产监管信息平台，采用信息化手段实现全省食品生产监管数据统一分析利用，快速高效地达到了监管精准化目标。
目前，全省食品生产安全形势稳中向好、持续改善，企业食品安全管理水平和基层食品安全治理能力明显提升。2020年，全省食品生产企业食品安全监督抽考覆盖率、合格率、食品安全自查率和自查报告率均达到100%，位居全国首位。
从原料到餐桌层层把关，完善食品安全追溯体系
记者注意到，《承诺书》明确，企业主要负责人是食品安全第一责任人，要带领企业严格执行食品安全法律法规和食品安全标准。食品生产企业要严格落实原辅材料进厂查验，对原辅材料供应商开展评价；严格落实生产过程质量控制，确定生产关键控制点，制定工艺作业指导书；加强食品安全自查，并按时向属地监管部门提交食品安全自查报告；加强从业人员培训考核，经考核不具备食品安全管理能力的，不得上岗。
《承诺书》还要求，食品生产企业要加强食品安全追溯体系建设，保证食品生产全过程可追溯。乳制品、白酒、食品添加剂、食盐等重点产品生产企业要采用信息化手段建立和完善食品安全追溯体系。发现缺陷产品及时召回，依法赔偿损失并承担相应责任。
如今，走进菜市场、商超，不难发现许多食品的包装盒上，贴有二维码，打开手机扫一扫，即可查看食品的生产厂家等信息，实现了“扫码溯源”。例如，国内规模最大的食醋生产企业恒顺醋业股份有限公司先后建立了15000亩酿醋专用粮种基地，确保了镇江香醋生产原料的稳定、优质、安全。坚持食品安全全程溯源体系，一箱一码、一瓶一码，确保市场产品每件可查、瓶瓶可追溯。
南京桂花鸭（集团）有限公司总经理徐伟表示，基于全层产业链控制，企业已建立覆盖全程的食品安全防控体系，打造无污染生态养殖示范区，坚持100%使用原料基地生产的原料鸭、原辅料、包材采购执行严格的供应商审核制度，制造过程实施精益化管理，顺向反向追溯一体化，全程冷链物流系统和专业化品牌连锁经营，形成桂花鸭全程受控的产业链闭环和放心食品绿色通道。
变承诺为行动，提升生活“必需品”质量安全
每天一杯奶、中午一荤两素……或许已成为许多人的习惯。而这些日常“标配”中所包含的食品不容出丁点差错。
据悉，今年省市场监管局部署开展了为期三年（2021年-2023年）的乳制品、肉制品质量安全提升行动。经摸排，全省现有乳制品生产企业55家、肉制品生产企业1065家，计划到2023年底，我省乳制品、肉制品生产企业原辅料质量安全审核把关率达到100%，监督检查发现问题整改率达到100%。
对此，卡士酸奶（苏州）有限公司总经理王子元介绍，企业将加强奶源管理，持续开展牧场审核，提高自控奶源比例；持续完善从产品设计、生产过程监控、产品出厂检验到保质期验证等全过程控制措施。正大食品（宿迁）有限公司总裁段泽宇表示将严格落实对成品的检验，重点加强对原料药物残留、违禁成反的检验，坚决做到不合格产品绝不出厂，并严格落实冷链物流管理规范要求，保证产品储运环节食品安全，持续提升肉制品质量安全。
同时，市场监管部门将严格乳制品、肉制品生产许可审查，加大对乳制品、肉制品企业的日常检查力度。三年内对乳制品生产企业体系检查和飞行检查全覆盖，并对发现问题企业开展“回头看”，严厉打击违法违规行为，进一步提升乳制品、肉制品质量安全水平。
俗话说“盐为百味之首”“粮油不分家”，家家户户，甚至是食品生产企业都离不开盐与油。 “我们将带头履行确保食盐安全各项义务，坚决不生产不符合食盐安全标准的食盐和不符合销售地碘含量标准的食盐。”江苏苏盐井神股份有限公司副总经理周兵说。新沂鲁花浓香花生油有限公司则喊出“决不让消费者食用一滴不利于健康的油”的口号，从原料、食品添加剂等开始加强质量把控，守住食品安全第一道关口，并定期对产品研发、生产条件、设备状态等全方面食品安全状况进行评价，提交食品自查报告。
新华日报·交汇点记者 洪叶 许海燕
图片来源：江苏市场监管、视觉中国
