交汇点讯 炎炎夏日，用电用能迎来高峰期。近日，国家发改委先后发布煤炭储备及供应消息，从数据看，既保量又保质的煤炭储备供应局面已经形成。

　　据悉，今年以来，国家根据煤炭供需形势需要，已先后4次向市场投放了超过500万吨国家煤炭储备，主要是在需求和价格增长过快时，择机投向煤炭供需矛盾突出、保障难度大的地区。

　　目前，全国已建成超过1亿吨的政府可调度煤炭储备能力，储备基地现有存煤4000万吨左右。为做好迎峰度夏煤炭供应保障工作，根据监测分析情况，已提前制定储备投放预案，本次准备投放规模超过1000万吨，主要分布在全国各地的几十个储煤基地和有关港口，能够根据需要随时投放市场。

　　与此同时，我国也正在推进煤炭储备能力建设，总的目标是在全国形成相当于年煤炭消费量15%、约6亿吨的煤炭储备能力，其中政府可调度煤炭储备不少于2亿吨，接受国家和地方政府直接调度，另外4亿吨是企业库存，通过最低最高库存制度进行调节。

　　数据显示，经过多年建设，目前我国已形成1亿吨政府可调度储备能力，布局上，储煤基地主要分布在煤炭生产集散地、消费集中地、主要铁路运输节点和接卸港口；政策上，国家每年安排中央预算内投资10亿元支持储备设施建设，加上其他支持政策，充分调动各方建设煤炭储备的积极性；管理上，建立储备管理信息系统和储备动用投放机制，实现储备基地动态监测和调度管理“全国一张网”，确保在重点时段、关键节点能够及时有效发挥增加供应、平抑价格、保障急需的作用。

　　下一步，还将加快建设1亿吨以上储备能力，同时推动已投入运行的储备设施增加存煤，加强管理，加快周转，确保煤炭储备能够及时有效发挥作用。

　　为了提升煤炭供应质量，国家预计今年新增煤炭先进产能超过2亿吨。

　　今年上半年，全国通过在建煤矿投产、在产煤矿产能核增、煤矿智能化改造扩产、煤矿产能衰减接续项目达产等多种方式，合计新增优质先进产能1.4亿吨/年以上，其中在建煤矿投产9000万吨/年左右，在产煤矿核增产能约3000万吨/年，内蒙古自治区鄂尔多斯市批复露天煤矿临时用地，恢复产能1800万吨/年。目前，已完成产能置换、正在办理核增批复的煤矿产能4000万吨/年以上，加上还有7000万吨/年的在建煤矿陆续建成投产，下半年还将新增优质产能近1.1亿吨/年。

　　在积极释放优质先进产能的同时，一批落后产能也在加快退出。过去5年来，煤炭去产能工作取得积极成效，煤炭产能结构显著优化，全国煤矿数量由2015年底的超过1万处下降到4700处左右，单个煤矿平均产能由58万吨/年提高到110万吨/年以上，已建成年产千万吨级煤矿50多处，120万吨/年及以上绿色化、智能化、安全有保障的大型煤矿成为煤炭生产的主体，产量占比达80%以上，煤炭供给能力、质量和弹性均大幅提升，应对需求短期大幅波动的能力显著增强，能够较好满足国内用煤需要。

　　事实上，江苏作为能源大省，在去产能发面已有不少探索。据此前报道，“十三五”期间，江苏累计实现煤炭、钢铁去产能3037万吨，关停化工企业4454家，累计创建国家级绿色工厂174家、绿色园区14家，数量居全国第一，安全环保整治提升成效显著，产业结构明显优化。

　　同时，“十三五”期间，江苏减煤成效显著，煤炭消费总量下降到2.48亿吨以内，较国家下达的2.58亿吨控制目标多减超过1000万吨。到2020年底，江苏煤炭消费占一次能源消费比重已降至低于55%，天然气消费量、海上风电规模则位居全国第一。

　　交汇点记者 沈佳暄

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