交汇点讯 10月，记者走进江苏宿迁市中扬镇的残疾人之家。在辅助性就业室里，10多位残疾人正坐在缝纫机前一丝不苟地缝制毛绒玩具。“残疾人之家总面积约680平方米，内设日间照料室、康复训练室、辅助性就业室等。”负责人李娜介绍，可为残疾人开展日间照料，并免费提供午餐，既照料了残疾人，解放了家庭劳动力；又让他们通过辅助性就业增加收入，体现了社会价值。

　　目前，江苏已实现“残疾人之家”乡镇（街道）全覆盖，5816名建档立卡低收入残疾人得到托养、辅助性就业等服务。这只是江苏残疾人脱贫工作取得成效的一个缩影。近年来，江苏省残联拓宽就业扶贫増收渠道，创新资产收益扶贫路径，强化综合保障脱贫举措，扎实推进残疾人脱贫攻坚工作。

　　政策兜底，脱贫不返贫

　　全面建成小康社会，残疾人一个也不能少。残疾人能否脱贫，事关国家脱贫攻坚战的全面胜利，残疾人脱贫攻坚是国家打赢脱贫攻坚战的重要组成部分。

　　贫困残疾人大多数是重度残疾人、一户多残、老残一体等无业可扶、无力脱贫的特殊困难人群，是贫中之贫、艰中之艰。江苏省残联积极联合相关部门将贫困残疾人列为重点帮扶对象，进一步扩大保障范围，提高保障标准。2018年，江苏2万多名成年无业重度残疾人按单人户纳入低保，54.5万名困难残疾人领取生活补贴，43.7万名重度残疾人领取护理补贴。

　　上半年，江苏各地残联对省内所有建档立卡残疾人进行入户走访。江苏省残联机关、直属单位的13个党支部分别与苏北1个经济薄弱村挂钩，每名党员干部与挂钩村的1—2户贫困残疾人家庭结对帮扶。

　　7月，泰州印发《关于完善残疾儿童康复救助制度的实施办法》，助力残疾儿童康复。按照《办法》，以0—6周岁残疾儿童为例，基本康复项目指导救助标准为：视力700元/月，调整前为0.5万元/年；听力语言1800元/月，调整前为1.4万元/年；肢体（脑瘫）1600元/月，调整前为1.48万元/年；智力1440元/月，调整前为1.2万元/年。

　　无障碍环境改造更是关乎残疾人生活质量的关键一环。9月，靖江市残联组织家庭无障碍改造专业人员，为患有强直性脊柱炎的李小芳家庭安装无障碍扶手。试用后。她高兴地告诉社区工作人员:“有了这些无障碍设施，洗澡、上厕所都可以自己完成，再也不用麻烦父母了。”

　　今年，省委省政府将“完成1.5万户低收入残疾人家庭无障碍改造”列为民生实事项目，上半年，已有4983户家庭完成改造。

　　“自2016年至2018年底，全省累计20.9万贫困残疾人脱贫，全省残疾人脱贫攻坚工作取得突破性进展。”江苏省残联相关负责人表示，就残疾人工作而言，强调全面性，就是覆盖的人口、地区、残疾类别都要达到100%；强调高水平，就是在坚持“两不愁三保障”和省定及地方制定脱贫标准的基础上，进一步提升残疾人生活品质。

　　扶志+扶智，身残志更坚

　　“您好，很高兴为您服务”“请问您还有什么问题需要咨询”……网购的朋友可曾想过，手机另一端的客服代表可能是一名残疾人。2013年底，京东（宿迁）全国客服中心启动“阳光天使”计划，旨在为残障人士提供工作岗位，目前，该团队已扩展到86人。

　　今年23岁的宿迁姑娘蔡明珠就是一位京东客服中心的工作人员。“以前不敢外出找工作，就在家里的小店帮忙，现在每个月都能有几千元贴补家用，终于感觉到自己是一个‘社会人’。”她说。

　　扶贫先扶志，扶贫必扶智。省残联在加大生活扶贫、产业扶贫力度的同时，不断推进精神扶贫，通过宣传先进典型，激发贫困残疾人脱贫致富的内生动力；积极举办农村实用技术和职业技能培训，推动按比例就业、集中就业、辅助性就业和自主创业，鼓励助残招聘会。

　　残疾人就业是实现稳定脱贫的关键，只有“扶志+扶智”，才能让残疾人真正实现自食其力，稳定脱贫。

　　5月，盐城市残联举办了“2019年助残日残疾人就业专场招聘会”，56家企业为残疾人提供450多个就业岗位，121名残疾人当场与用人单位签订用工意向。8月，连云港出台《连云港市市区促进残疾人就业创业扶持办法》，明确在本市区域内的国家机关、社会团体、企事业单位和其他城乡各类经济组织应按照不低于本单位在职总人数1.5%的比例安排残疾人就业，对企业在岗残疾职工培训合格取得职业资格证书的给予培训补贴。

　　“去年江苏把促进有就业条件残疾人就业作为脱贫增收的重要途径，全省新增残疾人就业16113名。上半年，江苏新增实名制就业5535名，实名制培训2264名。”江苏省残联党组书记、理事长万力说。

　　项目扶贫，探索新路经

　　贫困残疾人群体致贫原因复杂、脱贫需求多样，所以在帮扶过程中强调因地制宜、因人因户施策。近年来，江苏通过创新扶贫项目，力争“一户多策”，多措并举拔“穷根”。

　　去年，江苏省委省政府将“为5000个农村贫困残疾人家庭建立分布式光伏电站”列为民生实事项目。江苏省残联、省慈善总会、省农垦集团，三方共出资9000万元为苏北6个扶贫重点片区5市13个县（区）5000户残疾人家庭建设光伏电站。今年9月26日，光伏助残扶贫项目通过项目竣工验收。根据目前上网电价政策和补贴价格测算，每户年收益2300至3000元，该项目每年为受助残疾人增加收入1000多万元。

　　发展产业是实现稳定脱贫的主要途径和长久之策。各地残联结合乡村振兴战略，充分利用当地产业引领脱贫的经验，实施产业扶持助残行动，支持低收入残疾人户因地制宜发展种养业、手工业和电商业。

　　现住扬州市宝应县的陈道光，右上肢残疾，是当地有名的贫困户。三年前，陈道光主动出击，自主创业，通过招投标承包本组的60亩藕田，探索藕田套养龙虾模式。在小龙虾上市的时节，陈道光平均每天上市交易龙虾近100斤。“虽然每年只有几个月的捕获期，年收入也能达到几万元。”他说。

　　在常州市新北区春江社区残疾人就业圆梦中心工作室里，30多名残疾人热火朝天地忙活着，把他们召集起来的人是退休干部周纪龙。5年时间里，他在常州市新北区共3个街道、7个乡镇，协助开办了18个残疾人就业工作室，吸纳了273名残疾人就业。

　　各地残联积极支持有实力、带动力强的现代农业产业园、产业扶贫园、残疾人扶贫基地、能人大户等参与产业精准扶贫，帮带贫困残疾人从事产业项目增收脱贫；还充分利用“互联网+”平台，引领带动了贫困残疾人参与电商产业。

　　交汇点记者 朱璇