遇到安全隐患，江苏全省都可以拨打12350“一号举报”，查实后如果隐患重大，还可获得最高达50万元的重奖。9月14日，省应急管理厅有关负责人走进政风热线直播间，介绍了江苏新12350上线运行有关情况。

　　举报安全生产隐患，不需区分部门

　　近日淮安市民赵先生向政风热线反映，当地有不少家庭作坊式加油点给过路车辆非法加油，其中存在着较大安全隐患。记者现场调查发现确实如此，在343国道淮安界内，一过来安检查卡口，路边就有不少“加油、加水”广告牌，路侧空旷场地上一些大型塑料储罐特别醒目。

　　这类加油点主要给过路客货车加油。一名过路司机表示，比正规加油站价格要便宜得多，加一次省“几百块肯定是有的”。因此不论日夜，记者都能看到路边伸出的一条条油管给停靠车辆加油。由于343国道为单侧两车道，加油大货车大多停在非机动车道上，把电动自行车、三轮车挤上了机动车道，在往来大货车车流中很是危险。不仅如此，记者还发现一些加油点周围还做电焊生意，加油时有的司机还在一旁抽烟。

　　附近有村民告诉记者，渔沟段343国道两侧加油点有30多家，存在了一两年时间。持续这么久，当地有关部门知情吗？记者拨通了12350安全生产举报热线，但接线员表示，非法加油点整治归商务局管。

　　对上述案例反映的职责划分和举报受理问题，省应急管理厅副厅长陈静在直播现场明确表示，接线人的回答是不合适的，因为应急管理部门对所有安全生产隐患是有综合监管职能，“所以对所有安全生产隐患线索，无论是举报还是其他查处得到的信息，应急部门都要主动积极回应，是我们本职监管的范围之内的事情，要立即组织排查整改；是其他部门牵头的，我们也有责任向相关部门通报，及时进行排查整改”。他表示，下线以后将立即组织督促淮安市对343国道非法加油问题进行彻查整改。

　　此次接线也反映出安全生产信息举报、报送、处理存在体制机制不畅的问题。为解决类似问题，7月份全省统一的12350安全生产有奖举报热线陆续正式上线。陈静解释说，9月4日淮安市12350刚刚整合完毕，这可能是此次接线未处理好的原因。新的12350将改变过去主要受理原安监部门直接监管领域范围内安全生产问题的状况，“现在是全领域的，打破了所有安委会各职能部门职责界限，统一受理、统一交办查处。”同时，新的12350借助省12345平台协同处理，在信息受理、交办、监督、核查、反馈各方面都更成熟规范。

　　新12350不仅方便群众举报，还把有奖举报查实后的限额从30万元提高至50万元。陈静表示，这是鼓励广大群众积极发现隐患，同时也体现安全生产隐患线索的排查价值，“发现一个隐患、除掉一个隐患，可能比事后进行应急处置效益要高得多”。另外，新12350在举报人员隐私保护上设定了严密规范，所有参与处理举报的工作人员都必须签保密协议，领奖是否公开也尊重个人意愿。

　　筹建企业，编制应急预案绕不开

　　直播中，正筹备成立一家机械加工公司的王先生来电询问，听说公司要有生产安全事故应急救援预案，但不知道预案如何制定，是否要向相关部门备案，要不要将所有应急预案都演练一遍。

　　“相关法律法规非常明确，企业都必须要编制应急预案。”省应急管理厅救援协调和预案管理处处长张明琦表示，我国所有生产经营单位都必须依据企业的风险辨识情况制定相应应急预案，包括综合预案、专项预案和现场处置方案。

　　预案编制好后是否备案要分两种情况。张明琦介绍，重点行业领域企业要到县级以上应急管理部门等相关部门备案，其他类型企业要备查。所谓重点行业领域，主要包括危险化学品的生产、经营、储存、运输，以及金属冶炼等。在此基础上，重点行业领域企业每年至少要组织两次应急预案演练，其他类型企业每年不少于一次综合演练，“这些法律法规规定都很明确，需要企业严格的遵守来执行”。

　　开不进消防车的小区，南京有两千多个

　　这些天南京市民会发现，小区一些通道地面被画上了不得占用消防通道的标识，飞线为电动车充电现象正被整治。整治中的老小区消防安全现状如何？政风热线记者进行了调查。

　　南京市秦淮区五老村街道四条巷32号小区大多数房屋建于上世纪七八十年代。经过整治，小区飞线充电现象已基本消除，车棚内安装了电动车充电设施，并配备了充足的手持式灭火器，楼道内堆放杂物现象也基本消失，但由于停车位紧张，小区主干道丁字路口仍有车辆堵塞消防通道。秦淮区小杨村小区也有类似情况，记者发现小区靠长白街4个门虽都挂有“消防通道大门口禁止停车”警告牌，却有3个门附近停满了车。

　　有物业公司管理的雨花台区康盛花园小区情况要好一些，小区内车辆停放整齐，记者随机进入一栋居民楼发现，每层楼都配有手持灭火器，问题是楼道内消防栓都没水。物业工作人员告诉记者，他们2015年接手小区时消防系统就是瘫痪的，正在准备投入约300万元重新改造。

　　栖霞区燕歌园上城风景小区内车辆停放整齐，但飞线充电现象比较普遍，个别单元竟拉出了三四根线。玄武区兴贤佳园近贤苑西区飞线充电现象也较为普遍，小区内道路停车位画线对消防车进入并不友好。在靠近兴贤路的小高层楼道里随处可见堆积的杂物，记者拧动这里的消防栓发现没水。社区民警告诉记者，已经给物业发了整改通知书，物业正打报告申请维修基金。兴贤佳园物业负责人表示，2016年时失火烧坏了全部消防管网，没有及时维修，此次估计还要几个月才能有水。

　　对记者看到的情况，南京市消防救援支队副支队长王华表示，他们也已掌握。根据他提供的数据，南京全市各级都建立了生命通道整治专班，97%的消防通道已完成画线和标识工作，提醒居民不要在消防车道停车。从前期摸排情况看，南京共5000多个小区中消防通道畅通的有2500多个，不畅通的有2000多个；对消防设施进行的放水试验显示故障率约27%，不太理想；在南京市开展的为期5个月的高层建筑专项整治中，发现消防设施瘫痪的有1140栋，占10%左右。数据不太乐观，省消防救援总队防火监督处处长李磊表示，将要求南京消防支队对摸排到的问题进行现场核查，并在面上持续发力，推动小区综合治理。

　　交汇点记者 陈月飞