交汇点讯 记者8月9日从江苏省民政厅获悉，省民政厅、省委组织部、省委政法委等7部门联合印发《江苏省培育发展社区社会组织专项行动实施方案（2021—2023 年）》，计划用3年时间，在全省范围内大力培育发展社区社会组织，推动社区社会组织在建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体中更好发挥作用。

　　社区社会组织是由本社区为主的社区居民、驻区单位发起成立，在城乡社区开展为民服务、公益慈善、邻里互助、平安建设、文体娱乐和农村生产技术服务等活动的社会组织。它是基层党委和群众联系的“粘合剂”，是疏导城乡社区治理难题的“减压阀”，是基层民政部门拓展服务力量和服务手段的“助推器”，也是完善社区服务体系的“小灵通”。

　　近年来，江苏社区社会组织蓬勃发展。目前，全省约有15.3万家城乡社区社会组织，其中登记4.7万家，备案约10.6万家。这些社会组织正成为社会治理不可或缺的力量，但也存在制度机制建设不足、地区发展不均衡、农村社区社会组织相对薄弱、作用发挥不够明显等问题。为此，省民政厅等7部门联合出台文件，实施培育发展社区社会组织专项行动，推动江苏社区社会组织高质量发展，在基层治理中更好发挥作用。

　　《方案》提出4大重点计划。在培育发展计划方面，各地民政部门将制定社区社会组织发展专项规划，重点培育发展生活服务类、公益慈善类、救助帮扶类和居民互助类社区社会组织，推进社区社会组织联合会、社区社会组织孵化基地、社会工作服务机构、社会组织服务中心或社会工作服务站等支持平台建设，为社区社会组织提供党建引领、培育孵化、资金代管、人员培训等综合服务和指导支持。到2023年，每个街道（乡镇）要建有不少于1个社区社会组织联合会等社区社会组织支持平台。各地将实施社区社会组织“安家”工程，依托街道（乡镇）、城乡社区综合服务设施和社区社会工作服务站点等，为社区社会组织开展活动提供场地支持；鼓励通过政府购买服务、公益创投、社会支持等多种渠道支持社区社会组织培育发展。

　　在能力提升计划方面，省民政厅将开设社区社会组织培育发展“网上课堂”，到2023年，全省普遍开展社区社会组织骨干人才轮训，社区社会工作人才培训累计达到15万人次。通过多种方式，提升社区社会组织协同应对突发事件的水平、参与平安和谐社区建设、参与提供社区服务的能力。全省将征集宣传社区社会组织案例100个、项目案例200个，提高品牌辨识度和社会知名度。

　　在作用发挥计划方面，各地民政部门将动员各类社区社会组织开展“邻里守望”系列社区志愿服务、“共建共治共享”系列社区协商、“共创平安”系列社区治理、“文化铸魂”系列精神文明创建和具有江苏特色的主题活动，引导社区社会组织在提供社区服务、扩大居民参与、培育社区文化、促进社区和谐等方面发挥积极作用。

　　在规范管理计划方面，全省将加强社区社会组织党的建设，推进社区社会组织党的组织和党的工作有效覆盖，引导依法登记的社区社会组织参与社会组织等级评估，对获得较高等级的品牌组织按相关规定给予表彰奖励、宣传推广，在承接服务、委托事项等方面予以优先支持。

　　2023年，全省将总结推广各地社区社会组织培育发展经验做法，遴选一批在全国具有影响力的江苏特色社区社会组织品牌，实现以点带面、长效发展。

　　新华日报·交汇点记者 唐悦