交汇点讯 不少家庭在挑选养老机构时会犯难，究竟哪家靠谱、哪个性价比高？记者7月9日从江苏省民政厅获悉，《江苏省养老机构等级评定管理办法（试行）》将于8月1日起施行。这是全国首个省级层面的养老机构等级评定办法，江苏也被民政部确定为养老机构等级评定先行先试地区。

　　养老机构有了统一的评价体系，将大大方便老年人选择颐养天年之所，并促进养老服务品质提升，让老年人享受到更加规范的养老服务。

　　五个等级，有效期三年

　　江苏是我国最早进入老龄化社会的地区之一，也是人口老龄化程度较高的省份。目前全省有1834万老年人，其中空巢、独居老人比例高达55.3%；80岁以上高龄老人有280万，占老年人口的比重达15.3%。截至去年底，全省注册登记的养老机构有2400多家，机构总床位67.5万张。

　　此次江苏出台的评定办法根据《养老机构等级划分与评定》国家标准，共制定七章四十二条，填补了江苏养老机构评定办法的空白，增强了机构等级评定透明度。养老机构等级评定从高到低依次为五级、四级、三级、二级、一级五个等级，有效期为三年。有效期满后，原评定等级自动失效。

　　“省级评定办法的出台，既是对行业的规范，也能让广大老人按标择院、找到心仪的养老之所。”南京朗诗常青藤养老服务有限公司公共关系总监李显彬介绍，眼下他们正组织人员对照标准进行自评，准备申报。该机构是响应国家号召，由地产转入养老的民营养老企业。目前在全国有14家连锁机构，在南京有4家，南京总床位500张左右。

　　“当然想冲五星，今年是第一年评，保守冲四星，但对照国标，我们几家新建机构硬件是超国标五星的。”李显彬介绍，为了让软件也能达标，他们对照国标做了很多对接。比如常青藤上元大街站引进三甲医院康复理疗师、中医师、护士等团队，为周边老人提供亲情式医疗照护。养老院布置也完全摈弃“医院化”，一层是不同年龄段老人的全龄生活乐园，二楼和三楼提供喘息服务、家庭养老及休闲疗养等服务，设置138张“类家庭”床位。让老人得到的不仅仅是“一张床”，更是“一个家”。

　　办法还规定，养老机构在获得评定等级一年后，符合更高等级标准的，可向属地民政部门提出等级晋升申请。采访中，不少养老机构也表示，这将激励养老企业不断调整，往更高等级努力。

　　自愿申请，102条标准守护养老生活

　　办法规定，养老机构评定由机构自愿提出申请，上年度受到有关部门行政处罚、行政强制或者行政处罚、行政强制尚未执行完毕的；被列入养老服务市场失信联合惩戒对象名单的，不得参评。

　　根据国标，养老机构等级评定总分为1000分，包括环境120分、设施设备130分、运营管理150分、服务600分。评定得分不低于360分且每一项得分不低于该项目总分40%的，为一星级养老机构，而五星级机构则要求得分不低于900分，且每一项得分不低于该项目总分的90%。

　　办法还规范了养老机构等级评定的对象条件、评定组织、评定程序、回避复核、复审工作、监督管理等内容，明确了分级评定、动态管理的体系。

　　按照评分规则，环境的评价得从交通便捷度、周边服务设施、无障碍设计、室内温度等7个方面衡量；设施设备的评价包括居室、卫生间及洗浴、就餐、康复、心理咨询空间等13个方面；评价服务则从出入院、生活照料、膳食、清洁卫生、医疗护理、居家上门服务等13个方面提出要求。可以说，102条“国标”关照到养老每一个细节。

　　省民政厅相关负责人表示，江苏入选民政部养老机构等级评定先行先试地区，是一次契机，全省将推动养老机构等级评定提质扩面，全面提升养老服务品质，推动全省养老服务高质量发展。

　　此前，江苏已连续三年开展养老服务质量专项整治，也为等级评定奠定了坚实基础。针对消防安全、食品安全等重点领域，各部门联合对各养老院进行逐一排查治理，目前全省已有2357家养老机构符合国家《养老机构服务质量基本规范》。

　　和补贴挂钩，未来四成机构要达三星

　　“这次新指标对经营者提出更高要求，比如五星养老院入住率必须在50%以上，但很多机构对评级的积极性非常高。”南京市社会福利服务协会会长易婕表示，南京将把评定结果直接跟政府补贴挂钩，等级越高、补贴越多。

　　业内人士表示，养老机构统一等级评定为规范养老行业服务提供了一把“标尺”，以后挂几星就得提供几星的服务。但评上五级养老机构，收费是否会提高？江苏省民政厅相关负责人表示，价格是由市场调控的。如果属于政府举办的养老机构，收费标准由政府相关部门核定，而社会经办的养老机构价格由市场调节。价格的形成依赖市场和老百姓的口碑，评上五星并不意味着价格可以无限提高，同样养老机构也不会制定过低价格导致无法运营。

　　目前，江苏养老机构设立许可门槛已经取消。如何将养老机构纳入监管体系？今后，所有养老机构都要接受等级评定，评定结果作为质量认定、收费标准、补贴发放的重要依据，以评估促管理。民政部门将大力推进监管机制改革，构建全领域、多层次、专业化的监管体系，将机构、居家和社区养老、日间照料、助餐服务等全面纳入监管范围。

　　到“十四五”末，将全面推广养老机构等级评定制度，全省不少于40%的养老机构将达到三级以上标准，所有农村特困供养服务机构达到二级以上标准。

　　交汇点记者 唐悦