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“五星级养老院”来了!江苏养老机构等级评定启动
2020/07/09 17:22  新华报业网  

  交汇点讯 不少家庭在挑选养老机构时会犯难,究竟哪家靠谱、哪个性价比高?记者7月9日从江苏省民政厅获悉,《江苏省养老机构等级评定管理办法(试行)》将于8月1日起施行。这是全国首个省级层面的养老机构等级评定办法,江苏也被民政部确定为养老机构等级评定先行先试地区。

  养老机构有了统一的评价体系,将大大方便老年人选择颐养天年之所,并促进养老服务品质提升,让老年人享受到更加规范的养老服务。

  五个等级,有效期三年

  江苏是我国最早进入老龄化社会的地区之一,也是人口老龄化程度较高的省份。目前全省有1834万老年人,其中空巢、独居老人比例高达55.3%;80岁以上高龄老人有280万,占老年人口的比重达15.3%。截至去年底,全省注册登记的养老机构有2400多家,机构总床位67.5万张。

  此次江苏出台的评定办法根据《养老机构等级划分与评定》国家标准,共制定七章四十二条,填补了江苏养老机构评定办法的空白,增强了机构等级评定透明度。养老机构等级评定从高到低依次为五级、四级、三级、二级、一级五个等级,有效期为三年。有效期满后,原评定等级自动失效。

  “省级评定办法的出台,既是对行业的规范,也能让广大老人按标择院、找到心仪的养老之所。”南京朗诗常青藤养老服务有限公司公共关系总监李显彬介绍,眼下他们正组织人员对照标准进行自评,准备申报。该机构是响应国家号召,由地产转入养老的民营养老企业。目前在全国有14家连锁机构,在南京有4家,南京总床位500张左右。

  “当然想冲五星,今年是第一年评,保守冲四星,但对照国标,我们几家新建机构硬件是超国标五星的。”李显彬介绍,为了让软件也能达标,他们对照国标做了很多对接。比如常青藤上元大街站引进三甲医院康复理疗师、中医师、护士等团队,为周边老人提供亲情式医疗照护。养老院布置也完全摈弃“医院化”,一层是不同年龄段老人的全龄生活乐园,二楼和三楼提供喘息服务、家庭养老及休闲疗养等服务,设置138张“类家庭”床位。让老人得到的不仅仅是“一张床”,更是“一个家”。

  办法还规定,养老机构在获得评定等级一年后,符合更高等级标准的,可向属地民政部门提出等级晋升申请。采访中,不少养老机构也表示,这将激励养老企业不断调整,往更高等级努力。

  自愿申请,102条标准守护养老生活

  办法规定,养老机构评定由机构自愿提出申请,上年度受到有关部门行政处罚、行政强制或者行政处罚、行政强制尚未执行完毕的;被列入养老服务市场失信联合惩戒对象名单的,不得参评。

  根据国标,养老机构等级评定总分为1000分,包括环境120分、设施设备130分、运营管理150分、服务600分。评定得分不低于360分且每一项得分不低于该项目总分40%的,为一星级养老机构,而五星级机构则要求得分不低于900分,且每一项得分不低于该项目总分的90%。

  办法还规范了养老机构等级评定的对象条件、评定组织、评定程序、回避复核、复审工作、监督管理等内容,明确了分级评定、动态管理的体系。

  按照评分规则,环境的评价得从交通便捷度、周边服务设施、无障碍设计、室内温度等7个方面衡量;设施设备的评价包括居室、卫生间及洗浴、就餐、康复、心理咨询空间等13个方面;评价服务则从出入院、生活照料、膳食、清洁卫生、医疗护理、居家上门服务等13个方面提出要求。可以说,102条“国标”关照到养老每一个细节。

  省民政厅相关负责人表示,江苏入选民政部养老机构等级评定先行先试地区,是一次契机,全省将推动养老机构等级评定提质扩面,全面提升养老服务品质,推动全省养老服务高质量发展。

  此前,江苏已连续三年开展养老服务质量专项整治,也为等级评定奠定了坚实基础。针对消防安全、食品安全等重点领域,各部门联合对各养老院进行逐一排查治理,目前全省已有2357家养老机构符合国家《养老机构服务质量基本规范》。

  和补贴挂钩,未来四成机构要达三星

  “这次新指标对经营者提出更高要求,比如五星养老院入住率必须在50%以上,但很多机构对评级的积极性非常高。”南京市社会福利服务协会会长易婕表示,南京将把评定结果直接跟政府补贴挂钩,等级越高、补贴越多。

  业内人士表示,养老机构统一等级评定为规范养老行业服务提供了一把“标尺”,以后挂几星就得提供几星的服务。但评上五级养老机构,收费是否会提高?江苏省民政厅相关负责人表示,价格是由市场调控的。如果属于政府举办的养老机构,收费标准由政府相关部门核定,而社会经办的养老机构价格由市场调节。价格的形成依赖市场和老百姓的口碑,评上五星并不意味着价格可以无限提高,同样养老机构也不会制定过低价格导致无法运营。

  目前,江苏养老机构设立许可门槛已经取消。如何将养老机构纳入监管体系?今后,所有养老机构都要接受等级评定,评定结果作为质量认定、收费标准、补贴发放的重要依据,以评估促管理。民政部门将大力推进监管机制改革,构建全领域、多层次、专业化的监管体系,将机构、居家和社区养老、日间照料、助餐服务等全面纳入监管范围。

  到“十四五”末,将全面推广养老机构等级评定制度,全省不少于40%的养老机构将达到三级以上标准,所有农村特困供养服务机构达到二级以上标准。

  交汇点记者 唐悦

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责编:顾志铭

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