党的十九大明确提出要形成“陆海内外联动、东西双向互济”的开放格局。
全面开放的新格局该如何形成？年初，江苏省委书记娄勤俭在全省对外开放大会上作讲话，对江苏在新起点上推进对外开放进行战略部署，同时对徐州做好新一轮对外开放工作提出殷切期望，并表示支持徐州加快打造国际内陆港。
半年来，徐州淮海国际陆港建设取得哪些新突破？未来还将有哪些新亮点？
什么是“国际陆港”？
业界定义
国际陆港是设在内陆经济中心城市铁路、公路交汇处，便于货物装卸、暂存的车站，是依照有关国际运输法规、条约和惯例设立的对外开放的国际商港。 陆港也是沿海港口在内陆经济中心城市的支线港口和现代物流的操作平台，为内陆地区经济发展提供方便快捷的国际港口服务。
事实上，从功能上来看，国际陆港将为所在地区带来诸多好处：
促进物流资源整合和物流产业集聚
有利于实现效率与利益的最大化
实现进出口业务“一站式”服务
促进内陆地区外向型经济的发展
互利共赢，实现多赢局面
4月，国家发展改革委、交通运输部联合印发《国家物流枢纽网络建设实施方案（2019-2020年）》，标志着国家物流枢纽布局和建设工作全面启动。
而国家物流枢纽的类型有所不同，其功能定位也相应差异。国家物流枢纽分为陆港型、港口型、空港型、生产服务型、商贸服务型、陆上边境口岸型等6种类型。
入选国家物流枢纽到底有多重要？国家物流枢纽的布局和建设，关系到各大中心城市的能级提升、资源配置，成功入选不仅意味着交通枢纽地位的提升，更重要的是实实在在的如港口、高铁站、机场等重大设施载体的加码。
哪些城市能成为国家物流枢纽？按照方案，国家物流枢纽的布局建设将考虑已投入运营、基础设施相对完备、市场需求旺盛、发展潜力较大、区域带动作用较强、在行业内具有一定影响力的物流枢纽。
方案明确，将结合“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展国家重大战略实施需要，统筹研究确定第一批15个左右国家物流枢纽建设名单。
“瞭望君”注意到，江苏省内目前有哪些城市将入选还不确定，但是半年来，已具备条件的城市都在摩拳擦掌跃跃欲试。
省委书记指明发展思路
对徐州国际陆港建设，省级层面曾不止一次强调支持。
根据现有资料看，省级层面首次提及徐州国际陆港是在今年年初。1月3日，在全省对外开放大会上，娄勤俭对徐州做好新一轮对外开放工作提出殷切期望，并表示支持徐州加快打造国际内陆港。
1月14日，娄勤俭在参加省十三届人大二次会议徐州代表团审议时提出徐州要做大做强枢纽经济，加快建设国际陆港、打造东西双向开放的内陆型国际中转枢纽港。
需要强调的是，娄勤俭还对此提出明确发展思路。他提出，徐州要强化系统性思维，统筹考虑人流、物流、资金流、信息流，坚持陆港、海港、空港、内河港联动建设，在交通体系、通关一体化、仓储物流、中亚中欧班列、留学生教育等重点领域加强研究谋划。
娄勤俭还提出，在向西看的同时，徐州可以和东侧的连云港协同起来，依托连云港30万吨港口打通向东出海口，连通日韩和台湾地区。
“瞭望君”梳理发现，近年来，徐州在江苏全省的发展布局当中被提到前所未有的高度。今年的省政府工作报告在回顾2018年城乡区域协调发展方面时指出，“深入实施‘1+3’重点功能区战略”,“1+3”功能区战略进一步明确了徐州淮海经济区中心城市的战略定位，有助于切实发挥徐州对淮海经济区的引领辐射作用；介绍2018年江苏现代综合交通运输体系建设方面进展时，再次“点名”连徐高铁、徐宿淮盐铁路等涉及徐州的铁路项目。
对于徐州而言，建设淮海国际陆港将是促进结构调整、产业升级的重要载体，是淮海经济区中心城市建设的重要抓手和“一带一路”支撑点建设的重要内容。
半年来，徐州的落实举措也详实可见——
2月13日，徐州市委书记周铁根在江苏交通强省暨现代综合交通运输体系建设推进会议上发言表示，省委提出支持徐州建设淮海国际陆港后，徐州市迅速行动，对原有规划进行全面优化完善，以大视野谋划、大手笔建设、大力度推进徐州淮海国际陆港建设，打造江苏向西开放门户；
2月19日至20日，周铁根率领徐州市考察团赴陕西省西安市，考察学习西安市在国际港务区规划建设和管理运营等方面的先进做法和经验；
2月28日，徐州淮海国际陆港建设指挥部第一次工作会议召开，进一步动员部署淮海国际陆港建设工作；
4月，“徐州号”首列棉纱回程班列成功抵达徐州；
6月，“徐州号”中欧班列首列木材回程抵徐；
截至目前，徐宿淮盐铁路正在全线铺设轨道，有望在2019年底达到全线通车条件；连徐铁路目前已进入全线架梁阶段，预计2020年底建成通车……
未来的徐州国际陆港什么样？
此前，周铁根曾指出，把徐州淮海国际陆港打造成为智能、环保的物流枢纽和开放平台。
具体到国际陆港的建设，从物流体系构建上，将找准定位加快融入国际、国内流通体系，依托中欧班列和连云港港口，拓展与“一带一路”沿线国家和日本、韩国和台湾地区的物流联系，深化制造、进出口、仓储、商贸等产业的国际合作，在交通连接、产业规划等方面加快融入长三角一体化，不断拓展淮海经济区商贸物流等产业协同发展的空间。
在开放体系构建上 ，将完善国际陆港的口岸功能，创新海关监管方式，立足打造江苏中欧班列汇集点，建设东西双向开放的内陆型国际中转枢纽港，广泛集聚人流、物流、资金流和信息流，为开放型经济发展和产业转型升级构筑新优势。
那么，未来的徐州国际陆港到底会是啥样？业内人士分析，即将建成的淮海国际陆港，将承担的是更国际化的陆港功能。
着眼“一港多点”，徐州正将陆路港、内河港、保税港、航空港等作为一个整体进行规划，建设集运输物流、展示仓储、进出口贸易、电子商务、金融服务、总部经济于一体的国际陆港。
在现代化方面，徐州也积极统筹空间、规模、产业三大结构，兼顾生产、生活、生态三方因素，加强陆港规划与城市建设规划和产业发展规划的深度衔接。
不难看出，未来的徐州，将依托陆路港(中欧班列“徐州号”、“徐州无水港”、徐州铁路集装箱中心站、公路港、创建国家一类陆路开放口岸)、内河港(徐州亿吨大港、万寨港、孟家沟港双楼港)、保税港(徐州综合保税区、保税物流中心)、航空港(观音机场国家一类口岸)以及邮港（国际邮件互换局），构建铁、公、海、水、空多式联运陆港运输体系，加快形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，建成集运输物流、跨境贸易、展示仓储、专业市场、城市配送、电子商务、金融服务、总部经济等于一体的淮海经济区国际中转枢纽陆港。
可以想见，徐州建好国际陆港，就不仅是“江苏的徐州”，更是“中国的徐州”“世界的徐州”。
—END—
撰稿 明慧
图片 徐州发布
新华日报社全媒体时政新闻部出品
欢迎转发 侵权必究
版 权 说 明
如需转载本公众号内容：
1.须保持图文完整，拒绝任何形式删改；
2.完整标注版权及本公众号ID、作者、二维码；
3.未按此规定转载的，本公众号保留追究其法律责任的权利。
