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公共资源交易改革进“第二季”,一起细“抠”江苏措施
2019/09/11 22:35  新华报业网  

  交汇点讯 “‘有序纳入’,怎么实现‘有序’?”没想到,座谈会上有人针对文件中常见的“有序”二字发问。

  9月11日,江苏省政务办召开的全省公共资源交易整合共享工作推进会,首个议程是分组座谈。各市政务办、公共资源交易管理处、公共资源交易中心相关负责人,针对《关于深化公共资源交易平台整合共享的实施意见(讨论稿)》(以下称《实施意见(讨论稿)》)等文本发表意见。

  

  就“有序”发问的常州市政务办副主任施晓东说,《实施意见(讨论稿)》第七条写着:各行业主管部门、交易服务机构和社会主体依法建设的电子招标采购交易系统应当通过电子服务系统有序纳入公共资源交易平台,依法接受监督管理。当地有一个中介代理机构,自行开发了交易系统,去年就想接入“官办”的公共资源交易平台。“我们不排斥市场主体建的平台,但是,符合什么条件可以接入,接入后怎么运行,谁来监管等,市级层面尚不清楚如何处理。”

  “请市里先调研论证,省政务办可以组织会办,吃不准的情况,我们向国家有关部门请示。”江苏省政务办副主任程裕松接过话头,“解决一个问题,一类问题的规范就能探索出来了。”

  2015年,国家启动公共资源交易整合,将工程建设招投标、土地和矿业权出让、政府采购、国有产权出让等四大板块交易,纳入统一的公共资源交易平台。江苏按时落实国家整合要求,并提前完成药品集中采购整合。

  今年5月国办发文,要求深化公共资源交易平台整合共享,标志着公共资源交易进入新阶段。《实施意见(讨论稿)》集中写明新阶段的“江苏措施”。

  

  专家是决定评标质量的关键因素。江苏将通过“一标一评”等机制强化专家日常考核,并明确了27种不良行为。南京市政务办公管处处长周晓宁建议,加快开发信息化系统,提高“一标一评”效率。

  张家港市行政审批局副局长顾一武发现,关于失信惩戒,各部门信息分类、表述不统一,建议统一标准,方便实施。

  看似“抠字眼”,其实条条意见,都与工作息息相关,都是为了改革要求能够顺利落实。“公共资源交易是新领域,国办文件包含整合、共享、服务、监管等方面内容。”程裕松说,“优化服务内涵丰富,大家要创新服务手段,强化公共服务定位。开展信用、智慧监管,是下一步的方向,请多提好建议。”

  会前,各设区市提交了公共资源交易领域重点工作,涉及“不见面”交易、优化平台服务、创新监管、大数据分析应用等。“省政务办将与各市一起,把最难的事情作为研究重点。”程裕松表示,“一个地区的创新成果,将由全省共同使用,避免重复建设,落实‘应进必进’要求。”

  交汇点记者 徐冠英

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责编:郑亚群

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