交汇点讯 中国人口学会人口资源环境专委会、江苏省人口学会、上海市人口学会、浙江省人口与健康学会、安徽省人口学会主办，江苏省卫生健康发展研究中心承办的第二届长三角人口发展论坛于3月18-19日在南京举行。来自中国人口学会人口资源环境专委会的人口学专家200余人，就长三角“人口变动新格局下的高质量可持续发展”主题深入研讨。

　　江苏省是经济文化大省，也是全国人口密度最大、人口长期均衡发展任务较重的省份。据江苏省卫生健康委二级巡视员祁爱平介绍，党的十八大以来，全省卫生健康系统坚持新时代卫生健康工作方针，大力推进"健康江苏"建设，不断深化医药卫生体制改革，持续提升公共卫生服务能力和突发事件卫生应急处置能力，全省城乡居民健康水平大幅提高，卫生健康事业迈上新台阶。

　　目前，江苏省居民人均预期寿命达到79.1岁，孕产妇死亡率控制在5.09/10万，婴儿死亡率在2.44‰以下，居民主要健康指标位居全国前列，接近中高收入国家发展水平。近年来，江苏省全面贯彻新时代人口发展新理念，加快人口体制机制改革，在人口监测、家庭发展、生育支持政策发展普惠托育、健全公共卫生体系、保障妇幼健康等方面积极探索，取得了一些先行先试的经验和模式，但也面临人口发展转型时期的新问题和新挑战。

　　江苏省人口学会会长孙燕丽说，党的二十大提出中国式现代化是人口、规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化。本次论坛的主题人口变动格局下高质量可持续发展完全契合了这个目标，而且更加关注新时期人口负增长的情况下如何促进经济社会高质量发展，如何促进人与自然的和谐共生，促进人的全面发展。论坛上许多专家、学者都发表了真知灼见，为我们国家的人口、经济、资源环境、社会发展资政建言。

　　人口是国之大者，人口发展始终是经济社会的基础变量。在当前面临百年未有之大变局的时代背景之下，人口问题对经济社会发展的基础性、全局性和战略性影响愈加突出。专家学者就人口发展等问题，从不同角度、层面展开了广泛热烈的讨论。

　　南京大学社会学院陈友华教授介绍，制度和文化是影响人类生育甚至决定人类生育意愿和行为的重要因素。许多国家生育力都在持续下降。世界上有两个低生育率的地区，一个是东亚，第二个是南欧。一些西方发达国家曾经做过非常多的时间很长的努力刺激生育，但生育刺激政策都失败了，这些经验教训值得我们借鉴。

　　“家庭规模的过大、过小都不利于家庭发展。”河海大学公共管理学院人口研究所石德生教授介绍，要促进家庭健康、良性发展，必须提升家庭就业、创业的能力，降低就业、创业门槛，提供财税支持，构建以支持家庭发展为中心社会政策体系。

　　社会经济地位、生态环境、生活方式、教育水平甚至政治范围是影响长寿的一个最重要的原因。南京邮电大学人口研究院特聘研究员黄润龙说，随着生活水平的提高，百岁老人大幅增多已成为老龄化的重要特征。从1965年到现在2020年，百岁老人江苏省增长了400倍。长三角的百岁老人数量多，已经超过2.03万人，占全国的百岁老人17.1%。上海、江苏、浙江、安徽四个省的百岁老人，2010-2020年以12.5%的速度增长。

　　南京大学孙广健博士认为，城市人口规划是城市总体规划编制的基础性条件。在快速城镇化的今天，要避免“大城小规、小城大规”。目前不少地方存在大城市的人口规划均存在低估人口规模的系统性偏差，而中小城市则恰好相反，常常存在高估人口规模的系统性偏差，由此形成“大城小规”与“小城大规”并存的局面，这个问题需要引起重视。

　　“数字经济促进了流动人口的居留意愿，各种实证结果表明数字经济促进了流动人口的居留意愿，且数字经济对不同规模城市，不同年龄与受教育水平的流动人口的居留意愿存在差异。”南京邮电大学范兆媛副教授提出，从提升我国数字经济水平，对不同城市制定差异化的数字经济水平发展战略等促进人口的居留意愿。

　　随着社会结构转型，人们的平均初婚年龄都在不断推迟，女性推迟结婚已成为一种普遍趋势。南京大学社会学院曹云鹤博士认为，结婚年龄推迟在导致低生育率和少子化的同时，间接加深了我国人口老龄化程度。在婚育问题上，适婚青年应尽可能主动对自己的行为负责，独立思考、理性决策，而不能一味地将责任主体转嫁给国家与社会，理性看待现代福利制度的现实效用。政府应及时对当前部分婚育制度进行变革，给年轻一代结婚生育提供合理范围之内的制度性保障。同时，应加强舆论引导，鼓励具备条件的更多适婚青年适时婚育。

　　江苏省卫生健康发展研究中心主任孙志明表示，本次长三角人口发展论坛在江苏召开，是长三角三省一市人口学会对江苏的支持。此次会议确立"人口变动新格局下的高质量可持续发展"主题，直面新形势下人口转型时期的热点问题，紧扣长三角区域一体化发展战略，来自国家和长三角地区三省一市的知名专家云集论坛，必将对人口变动新格局下的人口发展提供理论支撑。此次长三角人口发展论坛一定能够在搭建平台、汇集力量、学术交流、咨政建言等各方面取得新进展，迈上新台阶。

　　新华日报·交汇点记者 仲崇山