“今年以来，区监委全面推动派出监察员办公室工作改革，取得了阶段性成效。下一步，全区上下要持续提高政治站位，牢固树立‘一盘棋’思想，推动派出监察员办公室实体化、规范化运行，确保监察体制改革各项举措在我区落地生根、见实见效。”近日，常州市委常委、高新区党工委书记、新北区委书记周斌在派出监察员办公室工作专报上作出这样批示。

　　新北区纪委监委按照省纪委监委的部署要求，自去年起启动基于“江苏探索”的“新北实践”，推进监察职能向乡镇延伸。目前，区监委已向全区10个镇（街道）综合派出3个监察员办公室，配备专兼职监察员28名，对基层7400多名监察对象进行监察监督，切实履行监督、调查、处置的工作职责，实现对基层公职人员的监察监督全覆盖。“要紧扣改革内涵，不断推动监察员办公室改革提质增效。”区党工委副书记、区委副书记嘉秀娟在全区派出监察员办公室工作推进会议上说。

　　承上启下“双延伸”，

　　有效监察实现高站位

　　“我们将持续推动监察职能和监督覆盖的有效延伸，着力使制度优势真正转化为治理效能。”区党工委委员、区委常委、纪（工）委书记、监委副主任、代理主任徐萍表示。

　　去年11月，第一、第二、第三派出监察员办公室正式挂牌成立。以第一派出监察员办公室为例，其重点联系孟河镇、罗溪镇、西夏墅镇3个单位，配备专职监察员1名、兼职监察员8名，分为综合组、监督检查组、核查调查组3个功能性小组运行，真正将“有形覆盖”落到实处，深化群众家门口的“监督哨”作用。

　　为解决“监督谁”的问题，各监察员办公室统一发放《监察对象告知书》，全面摸排六类监察对象底数，创新运用“三个库”，即：干部廉政数据库、“三重一大”决策事项备案库、“两个责任”履责记实库，形成监督名册，方便“把脉画像”。

　　“工作职责、监察权限、流程规范等履职‘航线图’清晰明了，哪些权力可以运用、如何运用了然于胸。”第三派出监察员办公室负责人周国东说，着眼于高效有序运转，新北区严格按照省纪委监委《县级监委向乡镇（街道）综合派出监察员办公室工作指引（试行）》开展工作，创新建立工作“三清单”，实现履责情况每周一记实、经验做法每月一摘要、监督检查每季一主题，确保各项工作全程留痕、井然有序。此外，新北区35个村（社区）纪律监督工作组也正式成立，这是区纪委监委深化区、镇、村（社区）多级“廉动”的又一新探索，监督的触角进一步延伸到村（社区）一级。

　　从“有形覆盖”到“有效覆盖”，今年以来，监察员办公室累计进村入户走访群众383户，接待群众来信来访45次，收集民情民意235条，帮助基层梳理排查廉政风险点，提出相关意见建议和整改措施57条。

　　监督调查“双提升”，

　　靶向发力实现高标准

　　聚焦“关键少数”精准发力，更容易发现问题、解决问题。“监察员办公室组建后的最大感受就是，我们基层纪检组织在监督上更有底气了，更有抓手了，更有方法了！”一位镇纪委书记感触很深，监察员办公室就像一个“集中枢纽”，有效统筹片区内的纪检监察力量，把相关人员的属地优势和专业特长发挥出来，监督与调查两手抓、两手硬，很大程度上提高了基层监督质效、办案效率和案件质量。

　　除聚焦关键少数、关键岗位、关键事项，监察员办公室坚持与被监督单位党委、纪委同向发力，推动监督“沉下去”，从专项监督、联动监督、交叉监督中寻找突破口、发力点，主动挖掘问题线索。

　　今年以来，监察员办公室已开展各类监督检查38次，发现问题62起，下发督办单15份。妥善运用谈话、询问、查询、调取等4类调查措施共计310余次，处置问题线索43条，立案13件，其中党纪、政务双立案4件。

　　业务队伍“双发展”，

　　履职尽责实现高质量

　　“党中央重大决策部署到哪里，监督检查就要跟进到哪里。”坚持目标导向、问题导向、效果导向，监察员办公室紧紧围绕“三大攻坚战”“长江大保护”“长三角一体化发展”等上级重大决策部署，发挥再监督再检查作用。

　　“作为一项系统工程，监察员办公室改革需要的强大动能，不仅要有来自‘车头’的牵引，还要依靠每节‘车厢’产生的动力。”《新北区党风廉政建设工作考评细则》《新北区基层纪检组织绩效考评办法》等制度的出台，也在一定程度上更好发挥了考核指挥棒作用，促进全区各级各部门支持、配合监察员办公室工作开展。

　　“刀刃向内、真刀真枪”将日常监督延伸到护航全区经济社会高质量发展的实践中。为此，常州高新区纪委监委以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，把营造风清气正的政治生态和开展主题教育结合起来；将基层纪检监察工作和纪检监察队伍的高质量发展结合起来，切实抓好监督调查处置工作的传帮带，融入案例指导、强化跟班锻炼，不断提升专兼职监察员履职能力。 常新纪