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新华调查丨个人承包水质污染出现死鱼 国家城市湿地公园环保谁来管?
2019/07/12 07:21  新华报业网-新华日报  

  7月4日,有市民向新华日报读者热线(025-84701119)反映:他在南京首个国家城市湿地公园——绿水湾湿地公园散步时,发现绿水湾河流中漂浮好多死鱼,臭气熏天。

  绿水湾湿地公园位于南京市江北滨江南段,夹在老江浦与江心洲之间,西起三桥廊道,东至南京青奥体育公园,总长度约11公里,总面积约17.23平方公里。这处堪称“鸟天堂”的省级湿地公园,于2007年被建设部列为国家级城市湿地公园。记者在离绿水湾岸边亲水木栈道还有二三十米时,就闻到一股刺鼻的臭味。绕绿水湾每走三五步,就见水中漂浮翻着肚皮的死鱼,大多数是三四十厘米长的鲢鱼,死鱼周边水面呈酱油汤色。有的死鱼腐烂发臭,上面叮满苍蝇,与周边绿树成阴、鸟鸣虫喃的环境格格不入。

  “怎么有这么多死鱼?气味太让人受不了。”钓鱼爱好者祝鹏当天是首次到绿水湾钓鱼,他兴冲冲而来,败兴而归。带女儿游玩的摄影爱好者林女士看到这一幕,则怀疑是水质受到污染。

  记者以环保志愿者身份,拨通浦口区农业农村局林业站的电话。该林业站相关负责人说:“绿水湾湿地公园已经不归我们管,已经移交给江北新区。”

  记者随即打电话到江北新区环境保护和水务局,接听人士记录后,说“马上派人去实地看”。两个小时后,记者再打电话询问时,对方称:“我们请江北新区产业技术研创园的同志到了现场,他们说,这儿不归江北新区管,而归浦口区江浦街道管。”

  死鱼水域归街道管吗?7月5日,浦口区江浦街道新合社区书记汪瑶告诉记者,4日,她正好有事路过这一片,确实看到湖面大量鲢鱼死亡,臭气熏天。“这一片水域,我们老江浦人一直叫夹江大套,但还是归浦口区农业农村局管,并不归江北新区或是江浦街道管。”

  江浦街道分管农口的组织委员李道斌也告诉记者,死鱼水面确实归浦口区农业农村局管理,该局水产站当天下午已派专家赶至现场查看。

  “皮球”又踢回浦口区农业农村局。5日到现场查看的是浦口区农业农村局水产技术指导站高级工程师蔡德胜。对于大量死鱼,蔡德胜非常心疼地说,因为死的都是白鲢、花鲢,根据经验判断,是一种叫“出血病”的鱼病传染所致。“应该不是水污染,不然其他鱼也会大量死亡。得了‘出血病’,白鲢、花鲢死得最快。”

  仅仅是鱼病吗?水质为何臭不可闻?对此,蔡德胜解释说:鱼死了好多天当然臭了。他希望承包该水域老板赶紧打捞死鱼,否则传染开来,越死越多。

  记者辗转联系上了夹江大套水域承包人张先生。他告诉记者,他花几万元购买“解毒药”,目前死鱼已经基本控制住了。发生死鱼的水域面积共2000多亩,共死鱼几万斤。因为他养殖的就是花鲢、白鲢,所以只死这两种鱼也很正常。

  “死鱼是水质污染害的。”张先生说,他特意买了试纸检测水的酸碱度,结果是,水的碱性太重。他说,江北如今正是大发展和大建设阶段,周边有大量工地在施工。溯源而上,他怀疑是大量施工的泥浆水往他的承包水域偷排,导致死鱼。

  国家城市湿地公园的部分水域为何承包给个人?对此,张先生吞吞吐吐地说,他也是从其他老板手上转包来的,承包已有五六年了,这么大面积死鱼还是头一回。说完,便匆匆挂掉电话。

  对私人承包水域一事,浦口区农业农村局畜牧水产科相关负责人表示,她也不清楚。而该局另一位不愿具名的人士则明确告诉记者,这是历史遗留问题。当年为了解决渔民生活问题,允许渔民在那里捕鱼。后来根据国家政策,渔民“洗脚上岸”,但局捕捞队还是将该片水域承包给了个人老板。

  南京市绿化园林局湿地保护处处长罗心宁在受访时表示,湿地是介于陆地和水域之间的生态系统,生态性较为脆弱,尤须加强保护。根据2017年出台的新《国家湿地公园管理办法》,省级湿地公园不允许养殖。当地应该尽快解决历史遗留问题,督促承包户退出绿水湾,不应再在二级生态管控区内进行养殖。如一直不清退,将责令其限期整改,直至取消“金牌”。

  交汇点记者 黄勇

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责编:周莉娜

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