交汇点讯 人才是第一资源。在创新名城建设中，南京突出人才驱动，优化人才制度体系，出台独具特色的人才政策，锻造人才集聚“强磁场”。
“十三五”期间，南京新增留学回国1.51万人，总量达4.4万人，新增专业技术人才36.16万人，总量达159.91万人，位居全省第一；每万名劳动者中高技能人才数从“十二五”末的880人上升到1059人，为全市高质量发展提供强有力的人才支撑。
引才渠道不断拓展
12月11日，国内首个“海智湾”国际人才街区在南京市建邺区正式揭牌。街区构建“类海外”环境，提供“一站式”服务，对符合条件的海外人才先行提供3个月拎包入住的免租金人才公寓，其间每人每月发放3000元研习补贴，让他们在刚回国的过渡期安心择业。除了建邺，南京还将在江北、江宁、紫东创新集聚区规划建设类似街区。
疫情阻挡了很多海外学子回国求职的脚步，却阻挡不了南京拥抱海外学子的热情。今年6月21日举行的 “2020南京创新周——全球网络互动人才招聘会”上，南京40家用人单位分别与来自美国、澳大利亚、英国等6个国家、10个城市的应聘者进行视频网络招聘，共吸引了203位海外人才参与“云面试”。
“聚天下英才而用之”。近年来，南京通过“留交会”、“赢在南京”创业大赛、“宁聚计划”等平台，成为海内外人才集聚的热土。通过每年举办中国留学人员南京国际交流与合作大会，1432个项目达成了落户或合作意向，1500多名海内外博士人才和项目达成招聘或合作意向。同时，加强留学回国人员创新创业资助，入选国家和省级资助项目数全省领先，“十三五”期间新增留学回国1.51万人，总量达4.4万人。每年发布主导产业高层次紧缺人才目录，建立“南京人才驿站”和“南京HR高端联盟”，将引才触角和服务前端延伸至海内外15个重点城市。“南京人才驿站”自建立以来，为南京主导产业、新型研发机构及其他企业引进800余名硕博等高素质人才。同时，创新举措助力事业单位引才，采取合并同质岗位、校园招聘、赴外招聘等方式，积极引进紧缺人才。
育才载体不断建强
在12月初公布的2020年全国博士后科研工作站新设站名单上，南京地区的江苏网络通信与安全紫金山实验室等11家单位上榜，新设站数连续三年位居全省第一。
在创新名城建设中，南京出台政策扶持企业设立博站，并吸引出站博士后留宁发展。“十三五”期间新建国家级博站27家、省级博站71家、市级准博站138家，居全省首位；新认定18家市级、48家区级企业专家工作室，前端科研转化能力显著增强。新增21家留学人员创业园，其中国家级1家，省级9家，成立“留宁佳”联盟打造留学人员综合服务平台。新增国务院特殊津贴、省市有突出贡献中青年专家172名。
构建高技能人才培训基地、技工院校、职业培训机构等多元互补的技能人才培养平台体系，共建成国家级技能大师工作室9个、省级22个、市级67个，省级高技能人才公共实训基地9个，全市高技能人才累计49.13万人。
人才体制改革不断深化
优秀创新创业人才只要被举荐委员看中，不用走传统的评审程序就可以直接被认定为各类高层次人才，享受创新创业、人才安居、子女教育等方面的扶持政策——南京从2018年起，组建高层次人才举荐委员会，举荐委员会委员由世界 500 强等知名企业、新型研发机构、知名科技服务企业、知名金融投资机构负责人等企业界杰出人士和两院院士等学术泰斗担任，聘期 2 年，每名委员每年可提名举荐 1-3 名人才。举荐制为有发展潜能的优秀青年创新创业人才开辟了绿色认定通道，将人才的评定权交到与产业、市场更接近的举荐人手中。截至目前，南京已认定两批65位高层次举荐人才。
类似的创新和改革在人才工作中大力推行——
职称评审大力破“四唯”，高层次和急需紧缺人才可直接申报考核认定高级职称，全面下放高校、高职院校职称评审权，指导有条件的企业院所开展自主评审，在全省率先推行电子职称证书。截至目前，南京市已发放初、中级职称电子证书5.45万余张。
事业单位人事制度改革试点“编制+员额”岗位管理，指导义务教育教师“区管校聘”，试行特设岗位管理。
对技能人才推进新型学徒制和职业技能等级认定工作，探索社会化考评、企业评价、院校认证、技能竞赛选拔等高技能人才多元评价模式。
乡村振兴，人才是关键。围绕高质量发展的目标要求，南京还培养了一批“带领技艺传承、带强产业发展、带动群众致富”的乡土人才队伍。全市拥有省级乡土人才传承示范基地2家、省级乡土人才大师示范工作室2家，乡土人才正、副高级职称40人。
人才发展生态不断优化
今年7月，南京专门拿出10亿元资金，面向硕博研究生等优秀人才提供10万个以上就业见习岗位。目前，已累计开发见习岗位超过11万个。
“十三五”期间，南京创新实施青年大学生“宁聚计划”“宁聚新十条”、战疫情促就业十万研究生宁聚行动等，积极营造开放包容的引才留才环境，新增就业参保大学生实现高位连增，2018、2019、2020年分别达34.15万人、39.13万人、40.1万人，累计新增逾百万，为推动南京“创新名城”建设注入了充满活力的“新鲜血液”。
在创新名城建设中，南京围绕科技研发、创业支持、住房安居、子女教育等方面，出台政策、做好服务，提供良好的成长环境和发展舞台，让更多优秀人才在南京安居乐业，让各类人才的创新创造活力竞相迸发，已累计为17.5万人发放租房补贴15.4亿元，为7万余人发放面试补贴7330.6万元。
交汇点记者 黄红芳
