新华日报·南京观察（第91期）
【要闻】
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再城市化，南京老城新红利
2月26日，全省重大项目集中开工仪式在13个设区市同步进行，南京分会场选址玄武区铁北红山新城。这是今年全省唯一一个设在老城区的分会场，也是南京2017年策划重大项目集中开工活动以来，首次将市级主会场放在中心城区。
这样的选择，耐人寻味。
拥江发展的南京，正加速推动城市东延西展、南拓北进。新一轮城市扩张中，新城新区异军突起的同时，也伴随着老城区人口、产业、资本等发展要素的快速外流。当先发的红利变为竞争的短板，站在十字路口的南京老城急需一场动力变革。
没有老城的发展，就不会有南京未来的辉煌。面对老城发展这个全球的时代命题，起航“十四五”，南京从老城出发。
【聚焦】
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江北新区重大项目独占鳌头，吸引人才大量集聚——招商新“玩法”玩出新突破
落地不到5个月，已集结一批一流的EDA（电子设计自动化）技术支持和精英，还引来不少投资机构主动询问融资事宜……芯行纪科技有限公司CEO施海勇带着他的“芯行纪”落户南京江北新区，一切比想象中进展得更快。“人愿意来，资本非常关注。”施海勇已认定选择江北新区是正确的。
江北新区是江苏省唯一的国家级新区，2020年江北新区直管区GDP超过2100亿元，主要指标增速持续领跑全省全市，成为我省高质量发展的强劲增长极。
在2020年南京市招商工作考核中，江北新区获得“完成奖”“优胜奖”“完成目标突破奖”“重大项目突破奖”，实现年度招商工作“大满贯”。2020年共完成实际利用内资526.5亿元，实际利用外资8.3亿美元，亿元以上签约项目数472个，签约项目投资总额2807亿元。
拿出“领头羊”的气势，抓住招商突破“牛鼻子”，企业、人才、资金快速集聚，江北新区招商新“玩法”玩出新突破。
【聚焦】
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打造美丽乡村“百花园”，争当乡村振兴新样板——江宁：“智造”强区的“三农”新路
连续18年聚焦“三农”，近日发布的2021年中央一号文件提出：全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。
开启“十四五”，踏上新征程，南京江宁——这个综合竞争力位列“全国百强新城区”榜单第三，2020年工业经济规模突破3000亿元、跻身全国工业百强区前十位的工业强区，以高质量建设“创新名城核心区、美丽古都典范区”、奋力打造“中国特色社会主义现代化典范新城区”为总目标，正倾心擘画“三农”新图景，描绘农业农村现代化精彩画卷。
2月23日，江宁区农村工作会议强调：坚持农业农村优先发展，以全省农业农村现代化建设试点为契机，努力打造全国现代农业发展典范区、全域美丽宜居乡村示范区、乡村善治样板区、城乡融合发展先行区，奋力探索一条具有江宁特色、时代特征、全国影响的农业农村现代化之路。
当天，江宁区《关于全面推进乡村振兴、推动农业农村走在前列的实施意见》火热出炉，全面振兴乡村步伐铿锵有力。
【纵深】
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以“钉钉子”精神抓改革，不断“自我革命”求突破——笃行谋远，栖霞改革再出发
改革正成为“强富美高”新栖霞的一张闪亮名片。从这里发出全国第一张“不见面审批”营业执照，首创改革经验在全国推广。“全科政务”服务成为首个国家级标准示范点。国务院发展研究中心连续两年将栖霞列为全国唯一的社会治理创新调研基地……
以小化工整治、网格化治理为发轫，10余年间栖霞改革笃行谋远，在关键处发力、在要害处用功，以“四两拨千斤”的智慧开创改革新局面。栖霞区委提出，迈步“十四五”新征程，要在深化改革过程中力争再出一批栖霞品牌，持续擦亮栖霞综合改革金字品牌，助力栖霞高质量发展走在省市前列。
【纵深】
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溧水“一业一证”改革释放市场红利——多证并一证，准入即准营
“至少省了一大半时间，除了教育核名、验资、消防勘验外，其余环节都在综合窗口完成了，办事环节减少了一半，太方便了。”日前，南京耐思教育培训中心有限公司经办人李娜在溧水区行政审批局领到“行业综合执业证”后高兴地说。
溧水区去年在全省率先提出并实现“1120”改革，即开办企业、不动产登记、一般工业项目施工许可证分别在1、1、20个工作日内办结。
为进一步深化“放管服”改革，优化区域营商环境，溧水区行政审批局贯彻溧水区“鼓励基层创新年”的部署，充分发挥行政权力事项集中划转的区域优势，在全省率先探索实施企业登记“准入即准营”改革，着力构建“涉企事项一窗受理、材料数据一网流转、准入准营一站搞定”的政务服务新模式，打通企业从申请执照到开门运营的“最后一公里”。
去年9月至今，溧水区行政审批局已成功在民办培训机构、酒店、渣土运输等多个行业实现了“准入即准营”，让企业多证一次办，把更多精力用在经营上，释放了市场红利，体现了以人民为中心的改革价值导向。
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按下项目建设“快进键”、跑出经济发展“加速度”——城市中心，起步就冲刺
牛年新春，建邺区起步即冲刺——
2月23日，召开全体系招商网络座谈会，吹响招商引资冲锋号；2月25日，“0元载体”韶华工坊开讲新年“第一课”，科创小苗尽享“阳光雨露”；2月26日，10个重大项目集中开工，全区上下展露“牛气冲天”的拼搏干劲。
河西·建邺2021年重大项目集中开工仪式上，建邺区委书记、南京市河西管委会主任、党组书记李晖说，“按下项目建设‘快进键’、跑出经济发展‘加速度’，确保‘十四五’发展迈好第一步、实现开门红。”
不待扬鞭自奋蹄，擂响战鼓再出发。建邺全区上下精神抖擞，众志成城。目标：创造“更牛”新一年。
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从“倒数一二”到“数一数二”——阔步向前，六合走进“春天里”
过去的一年，“北大门”六合成为南京进位幅度最大区之一。南京2月18日召开的“新春第一会”通报，六合区在2020年度综合考核排名中大幅跃升，由过去的“垫底”一鼓作气跨越到全市第二方阵排头兵。
“十四五”开局起步，六合区正昂首阔步，走进“春天里”。
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拧紧“安全阀” 筑牢“稳定堤”——“平安浦口”增彩“江北明珠”
群众安全感满意度连续3年位居全市前列；扫黑除恶行动群众满意度评价达97.93%，位居全市第2；浦口区委政法委被评为南京市“十佳政法单位”……这是大战大考之年，“平安浦口”建设交出的新答卷。
治政之要在于安民。当下，浦口正举全区之力，建设“江北明珠”,持续打造“地标性产业高地、都市圈最美花园”。以聚焦“江北明珠”发展为目标，浦口区政法系统着力提升社会治理水平、推进依法治区、建强政法队伍，打造“平安浦口”区域名片。
“开局‘十四五’，开启现代化，将进一步拧紧‘安全阀门’，筑牢‘稳定大堤’，让浦口的营商环境风清气朗，让人民群众获得感、幸福感、安全感不断提高。”浦口区委书记祁豫玮强调，充分应对社会治理出现的新问题新情况，谋创新、提质效、强动力、找方法，将不断运用综合治理、依法治理、源头治理、专项治理等科学方法和有效手段，全力建设更高水平的“平安浦口”，以高水平社会治理增彩“江北明珠”。
