交汇点讯 今年南通政府工作报告提出“健全养老服务体系；加快全国居家和社区养老服务改革试点”要求。1月9日，南通市民政局局长汤雄走进“两会演播厅”，就新的一年，该市如何健全养老服务体系，推进居家、社区和养老机构协调发展等话题，接受媒体访谈。

　　南通是“长寿之乡”，也是全国、全省人口老龄化程度最高的地区之一。面对扑面而来的“银发浪潮”，南通将养老服务体系建设纳入全市经济社会发展总体规划，精心为老年群体量身定制一整套养老计划方案。汤雄介绍，该市在全国率先出台银行业扶持养老服务业发展的指导意见，在全省率先出台照护保险制度、民办养老服务机构贷款贴息等扶持政策，建立完善农村五保供养、城市“三无”老人生活救助、高龄老人享受尊老金、居家养老政府购买服务等一系列养老服务制度。

　　2012年起，南通开启居家养老服务社会化探索。“我们发现，居家和社区养老服务商，多数依靠政府补贴生存，缺乏有效的营利模式，很难走上良性发展轨道。一些做得好的居家和社区服务商，虽然赚了喝彩，但因不能养活自己，关门停业。”汤雄介绍，2017年，南通市被民政部、财政部定为居家和社区养老服务改革试点，确立起“养老机构-社区-居家”的链式养老基本服务模式。该市先后出台政策文件，为试点构建良好的政策支持环境。从目前来看“养老机构+社区+居家”的链式养老模式深受群众欢迎。南通的改革试点工作也得到财政部、民政部试点工作考核组的充分肯定，获得全国第二。

　　截至2019年底，南通市共有养老机构249家，机构养老床位5.2万张，其中护理型床位占比达到60.68%。街道标准化日间照料中心实现全覆盖，建成标准化居家养老服务站1690家，大大提升了广大老年群体的生活质量和幸福感。

　　1月3日，南通市委书记徐惠民在中共南通市委十二届十次全会报告中提出“深化居家和社区养老服务国家级试点”的要求，确立“养老机构-社区-居家”的链式养老基本服务模式。

　　“2020年，我市将从四个方面推动机构、社区和居家养老服务协调发展，不断提升我市养老服务领域现代化治理能力。”汤雄介绍：加快推动养老服务条例制定，提升法制化水平；力争今年底全市农村敬老院公建民营率达50%；推动社区标准化居家养老服务站、社区长者驿家和中央厨房建设，实现社区标准化居家养老服务站全覆盖，全市为老上门服务比例达10%以上；护理型床位占比达65%以上，推进全市100张以上床位的养老机构内设医疗机构，并全部纳入医保或基本照护险定点单位。

　　见习记者 严 磊 交汇点记者 贲 腾