近日，湖南省公布《关于中小学生校内课后服务收费有关问题的通知》，明确要求从今年秋季开学起，中小学生校内课后服务不晚于18:00结束，并规定了课后服务的收费范围和标准、服务内容、监管机制，为解决孩子课后托管问题提供了操作指南。

　　以完成作业、自主阅读或体育、艺术、科技等兴趣活动为主要内容的校内课后服务，既帮家长解决了孩子放学后的托管问题，又丰富充实了孩子们的课余生活，即便收取一些费用，家长们也会乐于接受。其实，类似这种校内课后服务的做法，南京市也一直在积极探索。曾被教育部点赞的“弹性离校”政策，自去年实施以来，就被南京市民寄予厚望。

　　作为全国绝大多数城市普遍存在的共性问题，“三点半难题”由来已久。2009年，为了减轻学生负担，教育部发文规定小学生在校学习时间不得超过六小时，由此小学生们的放学时间改为下午三点半左右。应该说，在当时学生负担普遍过重的环境下，这一政策的出台对于保证学生身心健康、促进学生全面发展发挥了重要而深远的作用。然而，政策实施后，孩子放学与家长下班时间不同步造成的时间缺口，被一些校外培训班、社会托管机构见缝插针填补进来。校外托管由此成为家庭支出的“刚需”，但质量却良莠不齐，更有一些培训机构以“培养兴趣”为名行“补习辅导”之实，增加了孩子的学业负担，也增加了家长的经济负担，成为横亘在无数家庭和教育部门面前的现实难题。

　　难题谁来解，怎么解？实事求是地说，在当前情形下，最好的办法还是遵循“政府扛主责、学校主渠道”原则，让孩子在学校接受托管或服务。当然，在具体实施上要兼顾学校、家长和学生的现实诉求，可以实施相应的课酬制度，资金来源由政府和家庭共同承担。但需要注意的是，绝对不能突破减负的政策底线，要防止“课后”变成“课上”，“服务”变成“补习”。

　　客观来说，“三点半难题”是经济社会发展和教育发展阶段的必然产物，无损减负理念的科学性和长远性，但或可视为减负政策或其他教育政策调整完善的一个契机。出台相应的规章制度解决问题，也并非是退回到政策原点，而是对政策的一种必要补充。特别是随着二胎时代的到来，对于这一政策“后遗症”的破解不能总是悬在半空中，而要尽快“靴子落地”。一些地方政府越来越重视课后托管这项民生工程，传递了真诚和务实的态度。只要正视现实、下定决心，总能找到解决难题的突破点，实现学校、家长、教育部门等的多方共赢。

　　交汇点记者 陈立民