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新华时论|汲取“民生茶馆”里的“治理智慧”
2019/08/14 20:27  新华报业网  孟亚生  

  

  “八仙桌、长条凳,村民围坐在一起,免费喝茶,提建议、说纠纷、唠家常,村干部轮流与村民喝茶,听民声、化矛盾。”这是发生在张家港市袁家桥村党委、村委会创建的“民生茶馆”里的一幕,村民有什么大事小情,往往在茶馆里和村干部轻松喝茶的环境中,喝着说着就愉快解决了。两年来,该村干部通过与村民喝茶聊家常,帮助村民解决了285个实际问题。

  据了解,我省常州市武进区岑村村、苏州工业园区枫情水岸社区等村(社区),都设有类似茶馆,村(社区)干部在端茶倒水聊天间察民情、集民意、解民忧,最大限度地发挥广大人民群众在乡村自治中的主体作用。

  随着经济的发展,群众收入的不断增加,其对更高生活水平的追求越来越高,利益诉求也逐渐变化,村集体经济发展、重点工程建设、村级财务支出等重大事项,群众的关注度越来越高,土地流转、邻里纠纷、老人赡养等农村常见矛盾也随之增多,且呈现出越来越复杂化和多样化的趋势,如果不能及时有效化解,必然会纷争不断,长此以往将会危害社会根基。面对各类矛盾,传统的经验化、粗放式、全能型乡村管理模式和“头痛医头,脚痛医脚”的处理方式,难以适应需要,必须从社会关系和社会结构出发,深入排查基层社会矛盾发生的根源,以恰当、平和、有效的方式予以解决。

  “千秋大业一壶茶”。我国是茶的故乡,是文明古国,礼仪之邦,无论是文人生活中的“琴棋书画酒诗茶”,还是平民百姓生活中的“柴米油盐酱醋茶”,茶都是不可缺少的。品茶、待客是中国人高雅的娱乐和社交活动,以茶会友、以茶联谊、以茶示礼、以茶倡廉、以茶表德……茶的社会功能越来越突出。我省一些农村基层党组织创新设立“民生茶馆”,在基层社会冲突的处理过程中避免了直接冲突,缓和人际关系,引导了民众以更加理性的思维作出更加科学的判断和选择。

  “乐闻过,罔不兴;拒谏,罔不乱。”目前农村社会治理中,一些基层村(社区)为群众所提供的参与渠道和途径非常少。即使在政治方面,除了村(社区)委会民主选举这一途径相对制度化外,群众可以参与的其它途径非常缺乏。设立“民生茶馆”,为基层群众积极发表意见参与乡村治理畅通了路径,提供了平台,创新了村(社区)民主协商模式,推动了基层干部的思维观念从“替民作主”转变为“由民作主”,极大地提升了群众的幸福感和获得感。

  “乡村振兴,治理有效是基础。”党的十九大报告提出,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。自治是基础,法治是保障,而德治是支撑,只有充分发挥中国传统文化中的道德教化作用,在自治、法治的基础上再晓之以理,动之以情,导之以行,用朴实的道德观平息对立情绪,引导人心向上,才能更好地扩大基层社会治理效果。加强基层社会治理,应该从“民生茶馆”中汲取“治理智慧”,把更多中华优秀传统文化导入和融入治理过程,发展一个适应民众需求、具备中华文化基因的基层社会治理结构,形成政府治理和社会调节、居民自治良性互动的态势。

  交汇点记者 孟亚生

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