交通领域超载行为的危害为人所知，但环境容量上的“超载”却容易为人忽视。前不久召开的江苏省委十三届七次全会提出，要以滚石上山的勇气、如如不动的定力，着力扭转环境容量超载局面。这提醒我们 ，环境容量超载问题亟需重视，要下力气重典整治“另一种超载”。

　　一只水桶能装多少水取决于它最短的那块木板，而环境容量“超载”就是影响和制约江苏经济发展的那块短板。环境容量是影响与制约社会发展、人们生活的重要因素。环境犹如一个容器，人与自然共生在这一容器中。这一容器对污染物的容量是有限的，如果污染物超过最大负荷值，容器里的平衡就会被打破，必将妨碍社会发展，危害人们健康生活。

　　近年来，江苏进一步强化对环境容量的认识，重视生态文明建设，下大力气推进污染防治和环境保护。徐州贾汪采煤塌陷区上“种风景”，泰州靖江划定岸线“不开发区”，南通修复沿江生态空间“还绿于民”……经过一系列努力，人们切实感受到，蓝天变多了，水变清了，城市绿道变长了。但客观来说，江苏生态环境总体情况仍不容乐观。尤其是，江苏土地开发强度超过20%，居全国各省（区）之首，单位国土面积主要污染物排放强度是全国平均水平的4-5倍，环境“超载”、生态“透支”现象突出。

　　深入剖析，造成环境容量“超载”的原因是多方面的。比如，转型不到位。环境容量“超载”表现在大气、水、土壤污染上，其根子还在生产生活方式上。长期以来我省十分重视生态环境治理，但由于生产生活方式转型不快、产业结构偏重，污染较高、能耗较大、占地较多的问题依然突出。再如，实施不到位。早在20年前，我省就已经提出将“经济社会发展活动纳入环境与发展综合决策范畴”，但实施过程中经济决策与环境后果相分离的现象依然存在。又如，效果不到位。我省各级各类生态环境创建虽位居全国首位，然而生态环境保护和治理与百姓期望相距较大，效果还有待提升。

　　绿水青山就是金山银山。狠治环境容量“超载”，必须从根本上推进生产生活方式转变。其中，首要的问题是科学完善环境容量评价系统。具体来说，要开展地质条件、矿产资源、水资源、土地资源等多要素的环境容量评价，科学确定环境容量的阈值。要以环境容量为重要指标和约束条件，将绿色GDP、自然资本等纳入国民经济核算体系，进一步完善经济社会发展考核机制，并据此引导生产生活方式转型。要严格以环境容量为底线，建立资源环境容量动态监测预警体系，对环境容量“超载”地区、临界“超载”地区采取有力措施，及时遏制并修复“超载”局面。

　　狠治环境容量“超载”也要注重破立并举，运用生态环保政策举措激发和提升经济发展动能，注重在“破旧”中“立新”，“腾笼换绿”“腾笼换鸟”“开笼引凤”，腾出环境容量统筹支持重大优质项目建设，大力发展绿色产业，培育新的经济增长源。此外还要强化“一增一减”，一方面要重视生态修复增加环境容量，另一方面要强化减排，科学谋划产业布局，形成低污染、低能耗、少占地、高创新能力的经济发展格局。值得注意的是，当前，全球经济下行压力加大，但经济下行压力再大，也绝不能降低生态环保要求。只有坚定逆水行舟的决心，拿出爬坡过坎的勇气，才能彻底扭转环境容量“超载”现象，促进人与自然和谐共生，推动经济社会可持续发展。

　　交汇点记者 杨丽