交汇点讯 “小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。”“枫桥经验”的这些做法，正被宿迁市宿城公安分局发扬光大，打造成“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”这一具有新时代特色的枫桥经验“宿城版”。

　　党建引领，强化基层战斗力

　　走进宿城公安分局每个派出所，都有属于自己的红色警营文化，红色长廊——展示党建文化知识和先进人物、先进事迹；红色党员活动室——时刻提醒党员牢记“共产党员的第一身份、为党工作的第一责任、警队一员的第一角色”；红色党支部活动室——将党支部班子成员的承诺上墙，督促班子成员以身作则、示范引领。

　　俗话说，“火车开的快，全靠车头带”，宿城公安分局坚持把“抓班子、带队伍”作为根本和保证，注重将党建融入到队建中，用党性凝聚警心、锤炼队伍，始终将政治建警放在首位，始终把党和人民放在心中最高位置。

　　深化“支部联动、两课合一”党建共建，会同各社区党委、各单位党支部（党组）推出系列不同主题的共建活动，共同参与社区党务、政务、事务决策管理，将社区警务工作高度融入社区党务、政务议事日程。依托社区党支部战斗堡垒，构建“党建翼联”共建协议，通过搭建平台、交流互动，围绕各领域涉及群众生命财产安全的各类问题，有针对性融入到党建活动中，在网格警务、扫黑除恶、防诈骗宣传、联勤联防等方面深度合作，有效提升区域社会治安质态。

　　聚焦平安，“西楚云”智慧平台解难题

　　“非本小区人员进入小区就被感知，流动人员系统自动发送社区民警及时登记，人过留影、车过留牌、机过留号、事过留痕”……这是宿城公安分局135个智慧小区每天的掠影。

　　宿城公安分辖区地处宿迁市的政治、经济中心，辖区人员情况复杂，流动性大，进出小区人员复杂，使辖区过去治安案件较多，各类矛盾纠纷不断。分局立足于智能化、信息化、社会化的发展方向，开展“智慧社区”建设探索，建设成集数据、情报、管理、服务于一体的“西楚云”网格化智慧社区管控平台，有效破解了社区治理难题，筑牢了社会治安稳定源头。

　　“非常有安全感，感觉就像公安民警每时每刻都守护在身边一样。”家住市中心中远现代城的徐女士坦言，因小区周边有医院、学校、农贸市场，进出闲杂人员多，自从公安机关牵头在小区里安装了监控，人员进出小区都“刷脸”，车走车道，小区智能化管理，心里就踏实多了。

　　据了解，宿城公安分局在全区135个居民小区安装了人脸识别、车辆抓拍、可视对讲、视频播报等1980余套感知设备，打造了“西楚云”网格化智慧社区管控平台，汇聚警务、社会、安防等三大方面大数据，实现警务数据图表展示、小区信息智能采集、视频监控实时调用、车辆轨迹精准刻画、联勤联防可视调度、安防信息远程播报、多维数据智慧分析等九大功能，筑牢“智慧小区”这一平安高地，实现居民小区连续8个月“零发案”。

　　三级联动，矛盾解决在“家门口”

　　为了确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，宿城公安分局将新时代“枫桥经验”与辖区实际紧密结合，探索建立了“三级联动”矛盾纠纷排查化解工作模式。即发挥公调、民调、律调“三调衔接”优势，以村镇两级警务室为阵地，以网格为载体，以村组网格员为主力，实现组有和事佬，村有调解员，镇里有中心的组、村、镇三级矛盾调解模式。

　　同时，分局建立矛盾纠纷摸排预警机制，变“坐门候诊”为“上门寻诊”，社区民警、社区专职警务助理、网格员、群防群治巡防队在日常工作的同时注重信息搜集，梳理社情民意、矛盾纠纷、工作建议，及时化解小矛盾、小纠纷。

　　2016年7月，社区民警赵卫军在社区走访中，了解到辖区赵奶奶和丁大爷因为十几年前的一起交通事故处理问题，结了“怨”，了解情况后，民警一周5次登门，最终做通了赵奶奶思想工作，成功化解了矛盾。

　　在派出所各社区警务室建立“矛盾纠纷调解室”、“平安议事厅”，依托警务共同体建设由社区民警、社区干部、老党员、律师、“热心人”等组成的“矛盾纠纷义务调解工作队”，发挥成员来自群众的优势和老党员等德高望重的信誉优势，就地解决影响社区和谐稳定的小矛盾、小纠纷，做到矛盾不出社区、问题不上交，成功解决了一批问题隐患，实现了重大信访事项“零发生”。

　　延伸服务触角 便民服务不缺位

　　宿城公安分局始终坚持以人民为中心，采取多种形式开展便民服务。在户籍窗口实行延时服务、预约服务、自助服务、上门服务等便民举措，真正实现让“信息多跑腿，群众少跑路”。

　　推行“急事急办，特事特办”，随时提供咨询等工作措施。对需报送上级部门审批的户口材料，采取“按时上报材料、随时了解进度、及时答复群众”的办法，让群众对手续的办理做到心中有数，对部分紧急事项该所积极协调上级户政部门共同协商解决。

　　今年3月7日上午，宿城区蔡集镇80多岁的刘大爷带着自己的老伴，蹬着三轮车赶了20多公里路，来到宿城公安分局，只为跟宿城公安分局治安大队户政中队中队长刘志英说声“谢谢！”

　　原来，刘大爷有个小儿子，年轻时候在河南工作，后经人介绍了当地的姑娘成了亲，便落户河南。但是老两口在老家仍然为小儿子留了宅基地，希望把小儿子户口迁回老家。但小儿子现在使用的身份证和家里宅基地的上登记的姓名和身份证信息都不一致，这给办理户口迁移带来了很大的阻碍。民警在得知情况后，决定帮忙解决。经过反复入村调查走访，甚至远赴外地调查，最终将老人孩子户口迁移的事情办妥，了却了老人的一桩心事。

　　为方便群众办理业务，宿城公安分局依托公安微警务平台、社区警务室的阵地，不断延伸公安服务触角，推出居住证“上门办”、居民身份证发放领取短信提醒等服务。同时，设立中小学幼儿园执勤“护学岗”等为民服务措施，真正做到“服务不缺位”。

　　通讯员 朱瑞 交汇点记者 徐明泽