交汇点讯 2021年度宿迁营商环境建设水平位居江苏省第一方阵；上半年列省监测的33项网上政务服务能力指标中，90%位居全省前列；商事制度改革连续3年获国务院督查激励……今年以来，宿迁以更大力度、更实举措推进“放管服”改革取得更大实效，全力攀登政务营商环境新高度，聚力打造全省政务营商环境最优城市。全市“一件事”办件量达28.5万件，办理环节平均压缩54.9%，申报材料平均减少53.1%，办理时间平均缩减70%以上，减少跑动次数74.6%。

　　“审批服务在‘厂门口’，需要提交的各类审批要件也都‘无缝对接’，方便太多了。”江苏三元轮胎有限公司负责人贺帅感慨。

　　近年来，宿迁努力以政府权力的“减法”换取市场活力、群众方便的“加法”。通过开展工业企业全生命周期审批事项集成改革，宿迁市市级层面累计向县区和省级以上开发区下放审批事项118项，把审批服务放到“离企业最近的地方”。

　　同时，积极打造“15分钟政务服务圈”，推进公共服务事项下沉基层一线。出台《宿迁市依申请公共服务事项清单》，公布市、县、乡、村四级公共服务事项468项，将便民服务中心提升工程列为民生实事项目，初步建成38个示范性服务中心，实现企业群众“就近办、一次办、网上办”。

　　出台《2022年度宿迁市“双随机、一公开”监管和市场监管信息平台应用实施方案及考评细则》，构建以“双随机、一公开”监管为基本方式、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，以“宽进严管”激荡发展能量、维护市场秩序，让行政监管既“无事不扰”，又“无处不在”。创新构建“互联网+（政务）协同”机制，公布审批衔接、审管联动和放管结合“三张清单”，全市共固化跨地区、跨部门、跨层级事项2308个，构建事项协同、数据协同、行为协同和人员协同“四类协同”具体路径，目前全市完成协同案例43000余件。

　　“您只需提供图纸、合同等非政府部门核发的材料即可，营业执照、立项批复等77份政府核发的材料，我们的‘超级管理员’可以直接登录‘市长账号’授权上传。”日前，宿迁市的王先生在宿迁市政务服务中心办理工程项目审批时，通过“超级管理员”这个政务数据共享改革，业务办理时间较以前大大缩短。

　　截至目前，宿迁已在自然资源、市场监管等30余个领域开设了212个“市长账号”，公布了首批90项申请人免提交共享数据清单，政务服务领域材料精简率达35%。

　　泗阳县在全省率先推行企业开办“0+1”极简审批新模式。优化企业开办流程，变“多窗口”为“一窗口”；压减企业开办环节，变“多环节”为“一环节”，所有审批事项由专业代办队伍全程代办，在1小时内办结；减轻企业开办负担，变“多项收费”为“零收费”，助力企业开办省时省力省费用。

　　沭阳县率先推出全省首个远程“云踏勘”平台，通过全流程网络操作，实现了现场勘验“不见面”。梳理踏勘事项、再造踏勘流程，创新运用互联网思维，利用移动通信与云计算技术，建立了集平台信息推送、信息共享、影像全程记录、影像资料云存储等功能于一体的远程踏勘系统，让行政审批走上网络平台的“高速路”。

　　……

　　当前，宿迁“放管服”改革驶入“快车道”、进入“深水区”。巩固来之不易的改革成果，擦亮营商环境金字招牌，对助力“四化”同步集成改革示范区建设，意义重大。在一体推进“放管服”改革的征程上，宿迁各地结合自身实际，深化改革的发力点、攻坚点、创新点，形成了一批可复制、可推广的改革成果。同时，宿迁正通过多形式、多途径宣传各地“放管服”改革亮点，及时总结经验做法，固化机制制度，把一枝独秀变为满园春色，让改革好经验、好做法在宿迁大地开花结果，推动宿迁经济社会高质量发展。

　　新华日报·交汇点记者 孙旭晖 通讯员 仲崇浩