党的十九大后，习近平总书记首次赴地方调研就来到徐州，殷殷嘱托“紧扣时代要求推动改革发展”。徐州市委、市政府围绕落实习近平总书记要求，在教育领域打响建学校、增师资、提质量“三大战役”，让教育发展“大风歌”响彻彭城大地。

　　挤出钱来建学校办教育

　　截至去年底，徐州基础教育在校生达175.3万人，占江苏基础教育在校生数近1/6。“学校缺、教师少、班额大、质量弱，必须正视这些问题，逐步解决这些问题，为教育的发展创造良好的环境和条件。”徐州市委书记周铁根表示，徐州经济发展水平相对薄弱，但徐州要用全省约6.4%的财力办全省近1/6体量的教育。

　　截至去年，徐州924所小学在校生达95.6万人，初中阶段达13.6万人，高中阶段达11.3万人。“十三五”以来，徐州新（改、扩）建中小学346所、幼儿园511所，数量居全省之首。徐州市教育局局长石启红介绍，今后3年，徐州每年还需新建并投入使用中小学、幼儿园100所以上。

　　今年4月，徐州发布《关于深化教育体制机制改革支持基础教育优先发展的实施意见》，提出加大财政性教育投入等六项重点任务，以及教师队伍质量双增、学校建设提质扩容等十大行动。为解决学位紧张问题，徐州市与县（市、区）签订学校建设责任状，确保近3年每年建成中小学50所、幼儿园50所。今年秋季学期就有53所幼儿园、40所中小学建成投用。

　　“徐州财力不宽裕，教育经费都是硬挤出来的。”徐州市财政局教科文处副处长徐欣欣说，去年徐州市财政教育支出达170.39亿元，占全市财政支出的19.3%。

　　调编制广招补增师资

　　按照江苏教育现代化生师比标准小学17:1、初中12:1测算，到2021年，徐州义务教育阶段教师缺口接近1.5万人，高中师资缺口约3000人，总缺口约1.8万人。

　　今年，徐州通过生产经营类和行政类事业单位改革，腾挪出约7000个编制用于教师招聘，但未来两年还将有1.1万个缺口。“要在剩余3万个编制中，再协调出1万余个，确实很难！”徐州市委机构编制委员会办公室事业处处长房启伟说。

　　为了挖掘编制潜力，今年7月，徐州面向全市近500家事业单位，启动事业单位调研。下一步，将通过合并小、散、弱的事业单位，收回事业编制，优先保障教师招聘的编制需求。今年，全国各地近4.4万名考生参加徐州教师招聘，目前全市实际录用教师逾7000人。

　　“初到学校，我们首先想解决住房问题，新元公寓解决了我们的后顾之忧。”徐州市新元小学教师庞思畅说。为让新教师安心工作，徐州推出一批面向新教师的公租房，本科及以上学历教师每月只要支付约100元，就可以住进设施设备一应俱全的公租房。

　　为招足用好教师，徐州还着力提升教师素质。通过实施学校管理人才“双百”计划，重点培养100名高中校长助理、100名初中校长助理，为教干队伍提供源头活水；实施“名校、名师、名校长”“领军名师、带头优师、青年良师”“三名三师”工程，强化“培养+使用”导向，辐射带动全体教师。

　　立足质量着眼“办好”

　　“让人民满意，就是要办好百姓家门口的每一所学校。”周铁根表示，一切要千方百计着眼于“办好”。

　　徐州市教育局制定《市属初中与区属初中合作共进实施办法》，以推动义务教育阶段学校集团化办学等方式，快速提升新建校办学水平。目前，全市已成立55个教育集团或办学共同体，云龙、鼓楼、泉山3区实现教育集团全覆盖。

　　徐州基础教育阶段53%的学校在农村，超过40%的学生在农村学校就读，针对教育均衡程度城乡差异大的实际，徐州提出大市统筹、以县为主、县镇共建的教育发展策略。

　　日前，徐州市4000余名在乡村工作满30年的在职在岗教师，陆续领到“初心坚守”特别奖励1万元。

　　“以前学校有事情到镇里去反映，经常找不到人，现在有了问题，镇里立马就给办。”睢宁县王集镇中心小学校长陈茂金说，“现在办学条件好了，老师的收入和受重视程度明显提升，大家齐心协力抓教学的劲头更足。”

　　通讯员 曹连观 李大林