交汇点讯 2014年12月13日，习近平总书记在镇江考察时，留下“镇江很有前途”的殷殷嘱托。在现实中，“镇江很有前途”是一个怎样的模样？在今天（31日）上午举行的中共镇江市委七届十一次全会上，镇江市委书记马明龙提出新的镇江城市定位——“创新创业福地、山水花园名城”。
马明龙说，习近平总书记“镇江很有前途”的殷殷嘱托，既是对镇江禀赋条件、发展趋势的充分肯定，也是对镇江实现“强富美高”、开创美好未来的殷切期望。面向新时代、开启新征程，全市上下必须按照总书记指引的正确方向，因势而谋、应势而动、顺势而为，坚定不移推进高质量发展、创造高品质生活、实施高效能治理，在谱写“镇江很有前途”新篇章中争得城市荣光。今年以来，镇江呈现出加速“跑起来”的蓬勃气象，主要经济指标逐月向好，增幅位次明显前移，其中全市地区生产总值实现了从一季度增长-9.4%到上半年增长0.5%的反转，在全省提升5位。镇江能行成为最大共识。
在不同历史时期，镇江提出过一系列城市定位，在新的发展阶段，把“创新创业福地、山水花园名城”作为未来一个时期的镇江城市定位和发展愿景，既充分体现了苏南现代化建设示范区规划明确的镇江“一中心、两名城、四基地”发展定位，也全面把握时代要求：首先是深化了发展内涵，对外可以放大“品牌效应”，更加有效吸引创新要素向镇江集聚，对内可以形成“强烈认知”，引导全市上下在抓牢发展中勇闯新路；其次是彰显了发展自信，句容境内的茅山素有“第一福地”之称，镇江市区有金山、南山，与“第一福地”共同构成了广为人知的城市形象标识；第三是突出了城市特质，镇江的城市肌理就是江河交汇、城市山林、山水花园，让绿水青山成为金山银山，让山水花园成为镇江最亮丽的符号；最后是展现了历史底蕴，镇江是一座有着3000多年建置史的历史文化名城，要整合开发名江、名山、名景、名人、名故事资源，让城市既有高“颜值”、又有深“内涵”。
如何将这一城市定位落在实处？马明龙说，要重点实施产业强市、创新驱动、融合发展三大战略，抓好五个方面：
一是更大力度推进产业强市。狠抓项目招引建设，深化招商体制改革，聚焦重点产业链，探索建立市领导挂帅的“链长制”，推进名城名校融合发展，支持江苏大学、江苏科技大学创建国家一流学科。
二是更高水平建设精美镇江。统筹治污、添绿、留白三篇文章，加快补齐环保基础设施、环境治理能力等短板，全面修复山体、水体、湿地、岸线生态，强化生态空间管控，启动实行“三线一单”生态环境分区管控，同时持续提升城市功能品质，打造宜居宜业宜行宜游高品质城市。
三是更加有效增进民生福祉。全力推动就业创业，全面推行惠企政策“免审即享”，有针对性地实施刺激消费策略，降低大众创业门槛，发展“夜间经济”，繁荣“小店经济”，用心用情帮助企业共克时艰。
四是更深层次推动改革开放。改进特许经营制度，探索引入竞争机制，逐步打破市政公用行业垄断，同时要加大外资招引力度，发展外贸新业态新模式，推动外资逆势增长、外贸稳中提质，支持外贸企业出口转内销，帮助他们“留住青山”。
五是更实举措提升治理效能。培育全民法治素养，加强法治政府建设，创新基层社会治理，纵深推进镇（街道）审批服务执法力量整合，全面推行“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，实体化运行市、县两级综治中心，建立高度整合共享的社会治理智能化平台。
交汇点记者 董超标 钱飞
