交汇点讯 民营经济占据江苏经济的“半壁江山”，是支撑江苏发展不可或缺的重要力量。政府工作报告在谈到坚持稳中求进工作总基调，采取更加有力的举措，确保经济运行在合理区间时，把大力促进民营经济发展作为重要环节。如何让民营经济健康平稳发展，进一步提振企业发展的信心，代表委员们开展热议。

　　民营经济稳，江苏经济稳

　　“民营经济稳，江苏经济稳！”省政协委员、省人防办主任戴跃强长期关注研究江苏民营企业发展情况，在谈到江苏经济发展时指出，江苏的发展一定要把实体经济特别是制造业放在第一位，工业企业稳住了，经济大格局就能顶住。江苏制造业中97%以上是中小企业，实现“稳中求进”，民营经济要稳住。

　　戴跃强在调研中发现，去年以来，由于外部国际政治经济环境和内部经济发展方式转变的影响，以及企业自身产业升级的紧迫，一些企业还面临着劳动力用工成本越来越高、骨干易流失的困难，工业制造业整体上感觉到压力大，有核心技术的、有品牌的能挺住。

　　“新的一年，困难不会比2019年少。但是我们有我们的优势。” 戴跃强说，我们的产业链门类比较齐全，中小企业之间相互配套协作比较紧密。江苏开放型经济发展过程形成了改革创新、敢闯敢拼的基因，反应快、醒得早，已经有不少民营企业开辟欧洲和“一带一路”沿线国家，打开新的市场。“进一步优化市场布局、创新营销手段、加强品牌建设，打造核心竞争力，就一定能在国家经济结构调整和转型升级中涅槃。”

　　狠抓政策落地，为民营企业送出“真金白银”

　　一直以来，市场准入壁垒高、融资难融资贵、转型升级难等是制约民营经济高质量发展的障碍。不少代表委员表示，尽管国家出台了一系列政策措施，有效地缓解了困难，但一些“顽疾”依然存在。

　　省政协委员、无锡文思海辉公司总经理段涛说，融资难融资贵是中小企业面临的难解命题，各级政府都出台相关政策，但是在具体落实的时候，存在“落地难”。“银行响应国家号召主动上门来提供贷款，但是在具体环节遇到难题：高科技企业轻资产化，我们最大的资产是知识产权、是人才，没有传统意义上的抵押物，一些金融机构也有所创新，通过看合同、看税收来判断企业的实力，但是感觉还是需要建立权威实用的信用体系，为中小企业‘背书’。”

　　“要狠抓政策落实落地。” 省政协委员、徐州市人力资源和社会保障局局长、党委书记翟彩霞说，为进一步加大对民营经济高质量发展的支持力度，省委、省政府下发促进民营经济高质量发展30条、省政府出台减税降费28条等，形成了促进“两个健康”更加完备的政策体系。应对照“30条、28条举措”，坚持企业思维、注重企业体验，抓好各项政策的落实、落地，把政策分解成更加务实管用、便于操作的细则，下决心送出真金白银、给足发展空间。

　　省政协委员，宿迁市委常委、市委统战部部长冯岩建议，持续深化“放管服”改革，优化营商环境。在政策执行过程中，进一步精简程序和环节，优化办事流程，压缩办事期限，提高办事效率，充分利用大数据和互联网技术，将政策信息集中为“一张清单”发布，服务资源整合到“一个平台”管理，为民营企业提供精准服务。

　　用好“三项机制”，当好民企发展“店小二”

　　不少委员表示，在当前形势下，全省各职能部门要把支持民营企业发展壮大作为应尽之责、分内之事，部门一把手亲自研究推进，直插一线、深入走访、精准施策、解难纾困，形成齐抓共管、协同配合的强大合力，真心实意当好民营企业发展的“店小二”。

　　翟彩霞建议，省级层面，建议省委、省政府持续实行领导联系民营企业制度，定期召开民营企业家座谈会，建立常态化的民营企业“服务包”制度，主动问计于企、问需于企，针对企业不同情况，分门别类提供个性化服务。市级层面，发挥市县两级企业发展服务平台作用，为企业提供“点对点”的优质服务。

　　“还要充分发挥好‘三项机制’激励担当作用，奖勤罚懒，在服务企业过程中勇于担当、敢于作为。”戴跃强说，过去江苏民营企业的发展，很多就是机关工作人员怀着“亲商、助商、安商”的理念，帮着企业想办法、跑项目、通信息，帮助企业一步步从小做大、做强。“要构建亲清政商关系，让相关部门放下顾虑，创新服务手段，畅通人才、项目、资金、技术等信息的通报，及时指导引导民营企业抓住机遇赢得发展。如果江苏能在这个方面走在前，就一定能在高质量发展中迈开大步、走在前列。”

　　戴跃强在调研中发现，加强制造业新生代企业家的培养，壮大制造业民营企业家的队伍建设比较紧迫。“民二代、民三代中愿意接手父辈产业从事制造业的，不到1/3，更多的愿意去房地产、互联网等来钱快的光鲜产业。这需要我们通过多种手段给予企业家相应尊重，让大家以做实业为荣。”

　　翟彩霞建议省里每年召开大会，对有全省突出贡献的民营企业隆重表彰，给予重奖，让企业家更有声望、更有地位、更有尊严、更有获得感，为民营经济高质量发展提振信心。

　　交汇点记者 郁芬