中国共产党江苏省第十三届委员会第七次全体会议决议
（2019年12月24日中国共产党江苏省第十三届委员会第七次全体会议通过）
中国共产党江苏省第十三届委员会第七次全体会议，于2019年12月23日至24日在南京举行。省委常委会主持会议。出席会议的省委委员83名，候补委员8名。省纪委委员、有关方面负责同志、部分基层一线省第十三次党代会代表和党员民营企业家代表列席会议。
全会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对江苏工作重要讲话指示精神，回顾总结“强富美高”新江苏建设五年实践，研究部署明年工作，对推进省域治理体系和治理能力现代化作出安排，动员全省上下解放思想、锐意进取、接续奋斗，扎实推动高质量发展走在前列，奋力谱写“强富美高”新江苏建设的新篇章。
全会认为，党的十八大以来，习近平总书记先后三次对江苏工作作出明确指示，特别是2014年视察时要求我们努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏，推动经济发展、现代农业建设、文化建设、民生建设、全面从严治党迈上新台阶。五年来特别是党的十九大以来，我们把习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神和总书记对江苏工作系列重要讲话指示精神结合起来一体学习贯彻，强化目标引领，把握战略机遇，开拓务实苦干，应对困难挑战，突破一系列难题、办成一系列大事，各方面工作迈上新台阶、实现新跨越。经济综合实力大幅提升，“强”的成就显著；人民群众生活持续改善，“富”的成果丰硕；生态文明建设扎实推进，“美”的成色更足；社会文明程度进一步提升，“高”的成效彰显，“强富美高”新江苏建设取得重大阶段性成果。省委主要把握了四个方面：一是不断深化对总书记关于江苏工作重要讲话指示精神的理解，始终把稳奋斗前行的正确方向；二是注重把握新的时代要求和江苏发展阶段性特征，切实把总书记重要讲话指示精神转化为具体举措和发展成果；三是把服务国家战略与推动江苏发展紧密结合起来，在创造性落实中推进一批对江苏发展具有长远支撑作用的标志性事项；四是以更强意识、更多举措、更大作为推进全面从严治党，政治生态持续优化，各级党组织创造力凝聚力战斗力不断增强。
全会指出，即将过去的2019年是很不平凡的一年，全省上下全面贯彻落实党中央各项决策部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，举办庆祝新中国成立70周年等重大活动，加快推进决胜高水平全面建成小康社会，着力打好三大攻坚战，推动重大项目建设，统筹产业布局调整，更大力度推进安全发展，改革发展各项工作取得新的突破，经济发展实现了高基数上的总体平稳、稳中有进。
全会提出，在中华民族伟大复兴战略全局与世界百年未有之大变局的历史性交汇中，内外部形势正在发生深刻变化，但经济全球化的大势没有变，我们仍处在重要战略机遇期的判断没有变，特别是中国特色社会主义制度的强大生命力和巨大优越性正在得到世界公认，时和势在我们这边的事实没有变，我省的环境优势、发展热度、前景预期更没有变。要把握机遇，坚定信心，以更自觉的认识和行动沿着习近平总书记指引的“强富美高”方向前进，持续深入用新思想解放思想、统一思想，坚定不移以新发展理念破解难题、推动发展，毫不动摇以实事求是态度把握规律、积极作为，坚持不懈以积极向上的精神状态激扬意志、激励担当，积极探索开启基本现代化新征程，奋力开拓“强富美高”实践新局面。
全会强调，国家制度和治理体系是一个根本性的政治问题，要深入贯彻党的十九届四中全会精神，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，推进省域治理体系和治理能力现代化，努力创造更多走在前列的实践成果。坚持从江苏发展所处的阶段性特征出发，在区域发展、区域创新、城乡融合发展、社会治理、公共安全、生态环境、政务服务、载体平台等方面的治理体系和治理能力建设上加快探索，构建符合实际、系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。坚持以人民为中心的发展思想，着眼于更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活，建立完善实现高品质生活的制度体系，保障人民群众对美好生活的向往。坚持发挥市县主阵地作用，注重把成熟的经验集成定型、稳步推广，进一步理顺市、县、乡镇权责关系，构建形成市级统筹、县级推进、乡镇强基固本的治理链条。坚持维护好制度权威，推动执行与监督、系统推进与重点突破、守正与创新相统一，真正把制度优势转化为治理效能。
全会指出，做好明年工作，必须紧扣“强富美高”总目标，突出高质量发展总导向，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，突出供给侧结构性改革主线，坚持以改革开放为动力，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，推动“强富美高”新江苏建设不断取得新成果。一是聚焦自主可控、安全高效，加快构建先进制造业体系。聚力推进核心技术自主化、产业基础高级化、产业链现代化，通过“砸笼换绿”“腾笼换鸟”“开笼引凤”，在破解“重化围江”、推动化工园区转型升级上取得突破性进展。二是聚焦短板弱项、痛点难点，扎实保障和改善民生。坚决打赢脱贫攻坚战，加快推进苏北农村住房条件集中改善，完善基本公共服务供给，深化教育改革发展，深化医药卫生体制改革，推进城市更新和存量住房改造，全面提高本质安全水平，坚决守住不发生系统性风险的底线。三是聚焦突出问题、重点板块，有力推进生态文明建设。坚决打好污染防治攻坚战，扎实推进长江大保护，抓好突出问题整改和特色示范段建设，加强源头治理，交出一份良好的绿色发展答卷。四是聚焦培根铸魂、守正创新，着力提升社会文明程度。持续建设文化强省，加快构筑思想文化引领高地、道德风尚建设高地、文艺精品创作高地。五是聚焦重要领域、关键环节，纵深推进改革开放实践。强化对标对表、注重总结推广、紧盯难点攻坚，确保交出高质量的改革答卷。加快推进“一带一路”交汇点建设，更大力度推动长三角区域一体化发展，高标准建设自贸试验区，打造国际一流营商环境，积极有效应对经济环境的变化。全会明确了明年经济社会发展主要预期目标，对经济工作的八个重点方面作出了部署。
全会提出，要深入贯彻新时代党的建设总要求，积极构建不忘初心、牢记使命的长效机制，以自我革命精神纵深推进全面从严治党。坚持把政治建设贯穿党的建设全领域各方面，扎实推进思想建设、干部队伍建设、组织建设、正风肃纪反腐，进一步增强党总揽全局协调各方的政治领导力；坚持在深化运用中充分释放“三项机制”功效，旗帜鲜明地选用干部，真心实意地关爱干部，理直气壮地保护干部，进一步激发党员干部干事创业的精气神；坚持以营造良好“小气候”促进形成“大气候”，进一步巩固发展依规办事、监督有力、真抓实干的从政环境。
全会讨论了《中共江苏省委关于贯彻落实党的十九届四中全会精神、推动省域治理体系和治理能力现代化建设走在前列的意见》和《中共江苏省委常委会2019年度抓党建工作的情况报告》。
全会号召，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记总书记的嘱托，沿着总书记指引的方向，低调务实不张扬，风雨兼程、勇往直前、埋头苦干，努力开创高质量发展的新局面，把“强富美高”新江苏建设的伟大事业不断推向前进！
