“自2016年以来，市财政累计投入4600万元，有效助力我市百亿规模的股权融资。”南通市财政局相关负责人许向前接受记者采访时回答。

　　19日，南通出台《市区培育企业上市专项资金管理细则》，细则明确给予科创板企业破格重奖：对南通市区企业登陆科创板的，第一家挂牌企业一次性奖励400万元，以后挂牌企业每家一次性奖励300万元。

　　4600万助力百亿融资

　　8月5日和9日，神马电力和海星股份分别上市，上交所迎来了“南通周”。一周两上主板的盛况，在南通资本市场上前所未有。“南通周”背后，政府有形之手起到关键作用。

　　▲8月5日上午，南通高科技民企“神马电力”A股上市。

　　▲8月9日上午，海星股份上交所鸣锣。

　　“坚持‘算大账放小账’。”许向前介绍，自2016年起，南通将支持培育优质上市及拟上市企业作为重点工作，不断加大企业上市扶持力度。2017年，南通市财政对市区上市企业的奖励额度从150万增加到250万，同时对境内上市按辅导备案、报会、上市节点进行奖励，新三板挂牌予以50万元奖励。神马电力、瑞慈医疗、宏德特种等成为财政补贴的直接受益者。

　　自2016年以来，南通市财政累计投入4600万元，培育和支持南通全市企业上市、挂牌和股市融资，IPO累计募资达58亿元，新三板增发43.68亿元，用半亿“小账”撬动百亿“大账”，财政资金充分发挥了“四两拨千金”的作用，有力支持南通经济高质量发展。

　　“300万+”破格重奖

　　“科创板重奖300万+前所未有，力度空前。”许向前表示。

　　此次细则，是在南通市政府去年印发的《关于推进市区产业转型升级的若干政策意见》（50号文）的基础上，重点补充了对科创板的奖励事项，突破50号文规定的上市奖励标准。京源环保有望成为南通首个上板企业，或将一举夺得400万重奖。

　　相较其他板块，科创板深度聚焦企业的创新能力，适度淡化企业的盈利水平。“部分南通企业就吃了这方面的亏。”南通市金融局副局长袁芹介绍，企业盲目追求业绩提升，以达到迎合监管的漂亮财报，结果一遇到市场波动，业绩也剧烈波动，就错过了很多登陆资本市场的“窗口期”。

　　今年4月，海门在全市首出科创板扶持政策，首家登陆科创板的企业一次性奖励500万元，第二至第四家依次递减50万元，第五家及以后均一次性奖励300万元。

　　市、县（区）联动出台重奖政策，在南通全市共同营造了支持科创板上市的浓厚氛围。

　　吹响上市“集结号”

　　爱朋医疗、神马股份、海星股份纷纷上市，吹响了南通企业强攻资本市场的“集结号”。前期南通上市搁浅企业也在重整旗鼓，继续向资本市场进军，有的企业已经重新报会。

　　上交所的“南通周”，不仅让备板企业提振了信心，也让更多的企业看到政府在推动企业中不遗余力的作为。

　　自去年起，围绕“3+3”产业，南通市金融局进行三轮深入摸排挖掘科创板后备资源，目前已有十余家企业与券商签约；强化点对点指导帮助，邀请沪深交易所专家为企业问诊把脉；开展保姆式服务，为企业开辟绿色通道，助推企业申报科创板。

　　除了科创板和传统板块的IPO奖励外，南通市财政亦有其他政策褒奖：

　　在50号文中，对境外上市、借壳上市并在南通市区注册的企业，以及外地上市公司注册地搬迁至市区的，成功后一次性奖励250万元；市区入轨企业以上市挂牌为目的、整体改制或变更设立为股份有限公司时，所缴税收市级不参与分成，由各区级财政用于支持上市工作。

　　除了上市挂牌外，南通市财政政策围绕加快发展先进制造业、加大支持科技创新、鼓励服务业集聚发展、促进外贸转型升级等方面，对包括上市企业在内的各类企业均有较大力度的引导和扶持。

　　“鼓励上市只是其中一个手段，但最终是为了推进市区产业转型升级，实现南通经济高质量发展，提升‘创新之都’的城市能级。”许向前表示。