对各方面工作提出建议，是人大代表代表人民群众参与管理国家事务、执行代表职务的重要形式，也是督促相关部门改进工作的民主权力。当前，疫情防控正处于胶着对垒状态，江苏各级人大代表不仅投身“疫”线防控，而且积极履职建言，紧扣防控难点热点提出了众多建议。
加大开源力度 应对资源短缺
疫情防控阻击战打响以来，防护装备缺、医务人员缺、病床病区缺。应对资源短缺，人大代表从不同角度建议加大开源力度。
“国内的一次性防护服已经从100元涨到300元，仍是‘一服难求’，已经上班的普通工作人员‘一罩难求’。这对疫情防控极为不利。”省人大常委会委员，镇江市医疗集团副理事长、集团医院副院长孔繁芝说，不能保证一线人员防护，就难言打赢。鉴于目前疫情已波及世界很多国家，从国外进口也很难，建议政府相关部门开放政策，发布防护服、口罩标准及生产规范要求，鼓励纺织企业及有能力的企业紧急开放生产，制定完善产品生产的监督管理和质量评价，尽快满足防疫需求。
战“疫”前沿还严重缺乏医务工人员，这是大量疑似病人未能确诊的重要原因。“现急需一套实用、高效、可靠的疑似病人排查筛查利器。”全国人大常委会委员、农工党中央专职副主席杨震说，病毒的核酸检测虽是目前确诊的金标准，但实践证明不能用于大规模人群的有效早期筛选。CT 方法能够起到有效甄别早期病症的重要作用，但在一线应用中存在扫描时间短、阅片时间长，检查时间短、消毒时间长等瓶颈。因此他建议，用人工智能赋能CT，帮助影像科医生减少读片时间和工作量。
“引入人工智能技术，开展医学影像的深度学习，由机器自动识别CT影像肺部特征来确定是否感染新冠病毒。”杨震介绍，近年基于深度学习的AI技术进展不小，事实上已在放射学诊断设备端如X光、CT、MRI图像上广泛应用，技术完全成熟可行。他同时强调，AI不是取代医生，而是辅助医生提高效率和准确度，这不仅有利于武汉等地打好攻坚战，也有利于返程客流大的城市短期内对与患者有过接触史的人群进行有效的早期筛选。
全国人大代表、南京水利科学研究院总工程师窦希萍也建议加快人工智能应用于诊疗。目前治愈出院病例已有数以千计，她认为应及时总结国内外治愈者自身特点和治疗情况，形成可供网上查询的治疗案例，并利用人工智能等技术推荐合适的治疗方案。
优化防控方案 分级精准防控
中共中央政治局常务委员会2月12日召开会议指出，非疫情防控重点地区要以实行分区分级精准防控为抓手，统筹疫情防控与经济社会秩序恢复；同时指出，不搞简单化一关了之、一停了之。当前少数地方交通管控措施较为激进，影响了群众正常生产生活。全国人大代表、中国铁路上海局集团有限公司党委委员、南京铁路办事处主任吴向东建议，各地市对封路等措施应认真研究，不应对交通干线实施封路，其他道路封闭也应当明确审批权限，保障正常生产生活秩序。
精准防控应突出重点。全国人大代表、南京图书馆学报编辑部常务副主编刘忠斌认为，社区防控工作中帮助老年人应对疫情尤为迫切，空巢老人更是重中之重。刘忠斌分析，老年人本就体弱多病，空巢老人子女不在身边，缺乏应用网络能力，自我保护能力较弱，但往往因为生活和就医需要不得不外出，又增加了感染几率。他建议，社区应重点帮助空巢老人应对疫情，如防疫物资优先配备给；对患有高血压、糖尿病等慢性病的老人由社区医生上门送药，给药量适当增加；帮助老人网购生活必需品；政府购买服务、鼓励志愿者上门为空巢老人开展其他服务。
中共中央政治局常务委员会会议强调，要多措并举做好高校毕业生等群体就业工作，确保就业大局稳定。全国人大代表、苏州大学校长熊思东也十分关注疫情对毕业班学生的影响。他分析，疫情不仅让毕业生无法到校开展补充实验、修改毕业论文，无法到单位实习、实训，更影响了面试、招聘，“尤其是疫情较重地区的高校毕业生无法正常找工作，这无疑令原本就严峻的就业形势雪上加霜”。他建议，教育主管部门和高校都要密切关注疫情变化，进一步加强保障毕业生顺利毕业和就业相关政策的研究和制定。根据受疫情影响程度不同，教育主管部门应适时放权，由高校因校制宜、因地制宜，科学合理制定专门预案。高校要积极为毕业生提供完善线上服务；在保障质量的前提下，论文答辩、学生就业等适当优化流程、简化步骤、压缩时间，保障毕业季工作顺利开展。社会用人单位招聘应届毕业生时，对于应聘学生学历、学位审查适当延期。
学生复学延期，企业复工则已在进行。全国人大代表、苏北人民医院医疗集团理事长王静成建议，尽早布置复工企业全面严格排查，凡是可疑员工应及早筛查检测；高校开学后，全面筛查检测来自疫情特别严重地区的学生；对流通领域、交通从业人员也应部署全面筛查，通过早检测防止无症状阳性患者再传播。
评估疫情影响 完善政策法律
突如其来的疫情，无疑会对中国经济和社会产生深刻影响。当前，江苏出台了一系列支持企业共渡难关的政策意见。省人大代表、江苏汇典律师事务所主任封孝权在此基础上建议，如疫情持续、影响进一步加大，还需加大政策扶持力度和科学引导，如允许银行适度减免一些中小企业、服务业的到期债务；金融机构通过协商和创新方式，支持企业恢复经营所需的资金。如果企业出现资金全面紧张的局面，建议进一步升级金融救助方案，政府金融信用背书支持，同时考虑由财政出资，或者发行特别国债（政府债），成立地方中小企业救助或振兴基金，支持中小企业共克时艰。
2003年非典疫情期间，在线购物与电商企业蓬勃发展。封孝权由此建议，引导鼓励企业多使用在线办公与协同服务工具，在培训、法律服务、餐饮、物流等领域广泛应用，改变客户消费模式和习惯。“未来公司数字化是所有行业转型方向，用技术驱动企业服务，这是疫情之下的危中之机，政府要引导鼓励企业在危机之中把握好蝶变的机遇。”封孝权说。
疫情使社会各方对滥食野生动物、威胁公共卫生安全的问题反映强烈，全国人大常委会法工委已启动修改野生动物保护法等相关法律的工作。全国人大代表、泰州市泰兴邮政局江平路支局长何健忠建议，野生动物保护法可增加禁食规定，明确禁止生产、经营使用国家重点保护野生动物及其制品制作的食品，或食用没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品制作的食品；增设非法买卖、运输一般野生动物、一般野生动物制品食品罪。他同时建议，加大对野生动物市场的排查整治，“全国各级各部门对销售点要来一次拉网式集中排查，加大对非法买卖野生动物的查处与打击力度，对不作为的也要追究相关人员责任”。
据了解，省人大常委会相关部门正在对代表们的建议进行梳理，将通过《代表之声》内刊等渠道报送省主要领导和相关部门。
交汇点记者 陈月飞
