2月18日上午，南京市委应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组召开会议，深入贯彻习近平总书记重要讲话指示精神，部署全市优化疫情防控措施、加快企业复工达产有关工作。江苏省委常委、南京市委书记、市委应对疫情工作领导小组组长张敬华在会上强调，抓防控是硬任务，抓发展是硬道理，要确保一手抓防疫、一手抓发展“两个战场”同时作战、同时打赢，奋力在大战中践行初心使命、在大考中交出合格答卷。

　　20日，两组数据坚定了南京人奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的信心——

　　2月13日起，南京市每日确诊新冠肺炎病例0—1人，其中13日、15日、18日各1例，14日、16日、17日、19日无确诊病例，治愈出院人数也不断增加。

　　截至20日，全市2526家规上工业企业已全面复工，复工面达96%。全市工业用电量已恢复到去年同期的70%以上，位居全省前列；华为等软件信息服务业企业用电量均超去年同期。

　　企业是经济发展的细胞，企业安全有序复工，是南京夺取“双胜利”的重要一役。在抓紧抓牢疫情防控的前提下，南京突出重点、分类施策、统筹兼顾，蹄疾步稳推进重大项目建设、加快企业复工复产，全力以赴保障群众生活必需、恢复城市运行秩序，切实把疫情对经济社会发展的影响降到最低。

　　积极稳妥、有力有序，推动重大项目早日开工建设

　　2月16日，位于溧水经济开发区的西门子数控（南京）有限公司研发及生产基地项目建设现场旌旗飞扬，工地上数十名工人戴着口罩正忙着安装生产车间的钢结构。

　　春节期间，部分工人回老家过年。为了让工人尽快回到工地，项目组在溧水开发区的帮助下，已准备到河南等员工集聚区通过包车的形式将员工分批接回。记者现场看到，项目地已腾出一栋宿舍楼，封闭后将作为隔离区。

　　同日，江北新区横江大道快速化改造工地上机器轰鸣，二标段项目部门前，一辆徐州牌照的私家车载着工人回来报到。在做完登记、测完体温后，4人在项目部人员引导下，走进了隔离观察区。“队伍开始扩容，防疫任务加重，我们将会科学统筹防疫和施工，争取4月底完成建设。”项目总包单位中交三航局项目总工蔡惠华表示。

　　重大项目是经济发展的“牛鼻子”，是实现经济高质量发展的“压舱石”。目前，南京已有17个省市重大项目复工，主要包括过江通道、市第二医院汤山分院扩建项目应急工程等重大民生以及西门子电机和数控生产等制造业项目。另有67个项目已提交复工申请，正在进行复工准备。经梳理摸排，还有113个项目企业有复工意愿，正在制定复工方案。

　　市发改委在落实疫情防控、安全生产的前提下，分类指导精准施策，落细落实工作举措，健全工作调度机制，加强协同通力合作，全力保障项目早日开工、全面开工，尽快发挥投资效益。对一季度应开未开项目，市发改委还将会同各区和相关要素保障部门一项目一方案帮助项目企业推进前期手续办理。

　　驻厂办公、细致服务，推动工业企业既复工又达产

　　LG系重点企业已复工34家、复工人员约2.5万人，整体产能恢复约73%；

　　液晶谷中电熊猫系复工4086人，产能恢复约72%；

　　博西华复工2397人，产能恢复约84%；

　　康尼机电复工2023人，产能恢复约95%；

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　　一连串企业的最新复工复产数字，汇总到南京经济开发区管委会办公室。

　　管委会负责人信心满满：“经开区产业主体支撑面已经恢复，已复工的规上工业企业去年贡献开发区93.6%的产值；重点规模企业全部复工且产能恢复良好；尽管受疫情影响，经开区规上工业企业生产产值1-2月份预计仍能达到360亿元。我们将继续做好企业复工达产扩产工作，全力冲刺一季度奋斗目标。”

　　这几天，江宁开发区管委会也在为企业复工复产忙碌。

　　2月17日，开发区内的长安马自达正式复工。按照市、区相关部门要求，公司加强了生产一线疫情防控和安全生产管控，努力做到生产与防疫两手抓、两手硬。

　　生产车间里，员工们严格按要求佩戴好个人防护用品，各项工作井然有序、有条不紊。冲压车间，压机充满力量的轰鸣声唤起大家的干劲，焊装机器人火花四溅，十辆CX-30PP样车已在焊装线上严阵以待，整个长马一派欣欣向荣。

　　规上工业企业是经济运行的“稳压器”“加速器”。为推动规上工业企业安全高效实现复工复产，市工信局和各区，通过下沉一线驻厂办公等方式，指导全市重点企业抓防控、抓生产。

　　市工信局工作人员于苏娟就是一名驻厂联络员，她服务的企业是南京际华五三零二服饰装具有限责任公司。每天，她都准时来到公司，了解企业复工准备和扩大生产等各方面情况。当得知公司订购的缝纫机出货遇到问题后，她还协助企业与对方做好沟通，致函当地有关部门给予支持，并帮助企业摸排复工进展，协助企业想方设法扩大产能。2月7日，该公司被纳入全市防控物资重点生产企业。

　　企业申请复工，只要符合相关条件，市、区都会一视同仁审核，一路畅通批准。

　　2月18日，市疫情防控指挥部又发布“关于优化疫情防控措施加快复工达产的通告”，提出达到防护标准、符合防控要求的企业和经营户，实行备案制复工复产，网上提出申请视同备案完成，即可复工。

　　“调整为备案制，是在全市疫情形势出现积极变化后的重要举措，也是在前一阶段，全市各级做好复工排查基础上的有的放矢，也请广大市民放心，全市规模以上工业企业的防控绝不会因复工批准方式的改变而降低。”市工信局副局长陶磊说。

　　据市工信局统计，截至2月20日，全市累计复工企业27942家，复工职工77.8万人。从重点工业板块情况看，规上工业企业复工面达100%的有江北新区、溧水区、高淳区、浦口区，其他较高的有南京开发区（92.3%）、江宁区（92%）、六合区（91.8%）、江宁开发区（88%）、栖霞区（90.8%）。

　　电是重要生产要素，用电量变化是经济发展的“晴雨表”。南京供电公司2020年南京春节后复工用电情况分析也显示，2月18日，全市工业企业日电量5433.21万千瓦时，总体复工电量比例为76.33%，较2月17日上升0.57个百分点，呈现持续上升态势。

　　从全省及各地市全口径工业企业复工电量占比情况看，全省2月18日工业复工电量占比为53%，南京比例为74%，位列全省前列。

　　从全市冶金、石化、医药、电子等十大工业行业复工情况看，由于南钢、扬子石化、扬巴、南化等大型冶金、石化企业春节期间持续生产，未受疫情影响，2月18日，冶金行业复工电量比例最高，为96.43%，石化行业次之，为84.63%；医药、电子行业逐步恢复，复工电量占比呈逐步上升趋势，2月18日复工电量占比维持在80%左右；船舶、建材行业仍未复产，复工电量占比基本维持在30%以下。

　　开好工，还要起好步。在疫情防控各项举措落实到位的前提下，南京市还推动制造业企业能达产的尽量达产，满足防疫条件可以上岗的员工尽快到岗。

　　为此，南京市不断加强生产调度和协调，由市区两级工信部门对全部规上工业企业进行走访服务，积极帮助企业解决原材料供应、配套企业复工、物流运输、员工招聘难等具体问题，推动产业链条上下游循环畅通，确保规上工业企业2月底能够全面恢复产能、稳定运行。

　　为促进规上工业企业复工达产后，进一步扩大产能、保证序时进度、完成既定目标任务，南京市还将认真落实国家工信部、省政府和市委市政府的惠企政策，对南京市“稳企十条”政策中，生产防疫产品的重点企业分时段奖补、企业技术装备投入普惠性奖补资金，3月份组织第一批集中兑现。

　　在全市政策的基础上，各区政策也在“追加投资”，并且“干货”满满——

　　17日，建邺区发布支持企业抗击疫情稳定发展的九条措施，被广泛点赞“纯干货”。包括：设立5000万元抗疫扶持专项资金、10亿元纾困和发展基金，帮助企业渡过难关。此外，建邺区还鼓励新零售、电商等新经济企业与传统企业“共享员工”，按每人1000元给予补助；鼓励企业让双职工家庭一员带薪回家看护孩子，非公企业可获相应补助（每人每月500元）。

　　19日，江宁区发布《江宁区支持制造业企业复工八条措施》，帮助制造业企业安全复工。“江宁八条”包括：免费组织“点对点”包车返宁，免费开通“直通车”服务，免费提供集中隔离场所，免费提供定量口罩，给予招工奖励，给予稳岗奖励，给予增长奖励，给予物流补贴等，受到区内制造业企业的一致欢迎。

　　保证运行、保障民生，服务业企业复工全面推进

　　2月19日上午，“中华第一商圈”南京新街口，中央商场、南京新百、金鹰商贸、大洋百货、东方福来德、苏宁易购、国美电器、京东五星、友谊华联等在内的多家商场陆续恢复营业。

　　下午6点，各家商场首日营业额陆续出炉。南京新百、中央商场等相关人士均以“销售额符合预期”的轻松口吻，卸下了一天的忐忑心情。其中，南京新百的统计数据还表明，19日的线上销售业绩较前期有了较大提升，尤其是80、90后年轻族群喜欢的商品销量最多，比如国际美妆、国际运动等时尚品类。“看来，年轻人‘宅’起来的消费需求，很快就会释放出来了。”新百相关人士告诉记者。

　　购物的人多了，到公园健身的人也开始增加。

　　19日晚6时，玄武湖公园除部分展馆外，恢复对市民开放。附近居民闻讯而来，在门口测量体温，进入公园休闲散步。

　　“在家里宅了快一个月了，每天吃了睡、睡了吃。今天出来透透气，心情好多了，筋骨也舒坦了。”市民张珺住在解放门附近，退休之后，经常与朋友们在玄武湖跳广场舞。当天她很自觉地没有喊“老姐妹”结伴，只是自己一个人过来环湖散步。“期待疫情早日散去，到时候再约上姐妹们来玄武湖舞起来。”

　　据统计，截至当晚10时，共有约6000人进入玄武湖公园。公园管理处办公室副主任戎飞霞介绍，为了安全起见，这段时期，他们将对入园人数进行控制，实时监控，确保日最高承载量、瞬时最大承载量原则上不超过核定值的50%，并根据实时在园人数做适当调整。同时，他们也会根据疫情和入园人数的动态变化，适时推出实名制预约游览。

　　新街口、玄武湖，这些南京曾经最热的“打卡地”在沉寂一段时间后，又重回市民“朋友圈”。

　　按照“三必需一重大”原则，南京围绕公共事业运行和群众生活必需为重点，抓紧推进服务业企业复工复产。

　　截至2月20日，全市累计复工复产服务业企业约2.1万家，占全市复工企业的75%。20日当日新增复工企业1661家，连续三日新增复工企业数超过1600家。

　　通过对全市用电容量在50kVA 及以上的服务业企业当日用电量与去年四季度日均电量进行对比分析，目前，当日用电量超过去年四季度日均电量50%的企业户数（含连续生产单位）已达43.47%，总体复工电量比已达到66.74%。启动复工以来，复工电量比持续上升，2月19日的复工电量比较2月10日提高了10.35个百分点。

　　细分行业来看，信息传输、软件和信息技术服务业、金融、科技研发服务业等重点行业复工率较高。其中，信息传输、软件和信息技术服务业的用电量已达到去年同期95%左右，2月19日，华为软件技术有限公司和中国电信南京分公司分别为去年同期的103.66%、103.04%。

　　截至目前，共有1245家驻宁金融从业机构（含分公司、网点）复工，其中期货类复工率100%；证券类复工率为93.9%；银行类复工率为68%。2月19日用电量已恢复至2019年同期的70%左右。

　　科技研发服务业中，科研院所复工率已达82%；科技企业孵化器复工率为50.8%。

　　将目光聚焦到全市软件和信息服务业重镇——软件谷。

　　2月17日，互联网货运智能调度平台“运满满”正式复工；同日，提供全国四级法院在线庭审直播技术服务业务的“新视云”正式复工。

　　截至20日，全谷4034家软件企业，已经现场复工1648家、“云复工”811家，复工率61%；其中，规上工业企业复工率100%；软件谷60家重点软件企业（员工500人以上、营业额50强）复工55家，复工率91.7%；34家独角兽、瞪羚企业复工26家，复工率76.5%。

　　“码农”上班了！有不少市民开始晒出自己“甜蜜的烦恼”——华为南京研究所、中兴通讯南京研发中心门前的车多了，机场高速、软件大道又开始有点拥挤啦。

　　地铁、公交客流“大数据”也反映出南京的“人气指数”在持续上升。据统计，2月19日南京地铁客流量21.64万人次，与前一日相比增加9.63%；公交客流量11.05万人次，与前一日相比增加3.27%。

　　企业复工，员工回宁，如何保障居民生活供应，一直是南京市疫情防控期间的工作重点。

　　据悉，保障居民日常生活需要的企业春节至今基本正常营业。目前，全市正常营业的超市、便利店门店（点）1217家，开业率80%；全市340家农贸市场已恢复营业309家，开业率达到90.9%。全市5000平方米以上的商场、购物中心累计复工43家，开业率31.4%。

　　截至2月19日，邮政、顺丰、京东、苏宁、德邦、晟邦、DHL、FedEx、UPS等重点快递企业已开始营业，运营网点复工率达80%；申通、中通、元通和韵达等十家较大快递企业尚未开业，目前陆续开始申请复工。

　　受疫情影响，理发、水果店、食品店等生活性服务业企业前期暂停营业，根据市防疫指挥部第13号通告，目前正在准备有序开业。

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　　决不能因为疫情干扰就对全年目标打折扣，决不能因为疫情影响而忽视改善民生。南京正以必胜的信心打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战，以积极的举措推动企业复工达产、城市秩序恢复，确保“两个战场”实现双胜利。（王健 徐宁）