腾出“低效地”，引来“金凤凰”

　　无锡经开区加速整合连片产业用地和低效用地

　　“亩均税收从不足10万元到超过100万元，‘沉睡’多年的土地‘活’了。”近日，在无锡经开区智造园的贝奥机械地块上，4条光伏胶膜生产线安装到位，陆续开始出货。这块占地75亩的土地，因为原使用企业产品结构不优等因素，近年来税收、产出效益欠佳。4个月前，经过区里反复对接协调，该地块通过拆迁的方式腾出空间，随后迅速引进高成长性企业联能材料科技有限公司，总投资31亿元的光伏胶膜项目同步“上新”。

　　“未来两年完成3390亩连片产业用地和低效用地整合，承接都市医疗、人工智能、智能装备等高端产业优质项目，让‘黄金之地’真正产出‘黄金效益’。”无锡经开区党工委书记、管委会主任杨建平说，无锡经开区坚持稳中求进，着力补强短板、优化载体设计、提升城市能级、加强社会治理，以更高质量的土地空间承载新产业、孕育新动能。

　　2023年7月25日，无锡经开区和风路一个重点地块开发建设项目现场，建筑工人头顶烈日，全力推进项目主体施工，现场一派忙碌景象。 今年，无锡经开区共安排重点城建项目200项，总投资近268亿元，涵盖民生配套、产城融合、城市更新、道路环境等多个领域，全力塑造现代城市新形象、打造宜居城市新标杆。 戚善成 摄 视觉江苏网供图

　　加快产业空间“腾笼换凤”

　　“好钢要用在刀刃上，我们聚焦项目用地，紧扣整治腾退，加快产业空间‘腾笼换凤’。”无锡经开区经发局负责人介绍，围绕“2024年底前完成3390亩连片产业用地、低效产业用地整合”这一目标，无锡经开区按照“项目化、清单化、节点化、考核化”要求，争分夺秒抢进度、拼速度，快速实现存量土地盘活利用、提质增效。

　　数据显示，上半年无锡经开区地区生产总值211.20亿元，同比增长6.7%；规上工业总产值完成97.91亿元，同比增长6.7%；固定资产投资完成103.96亿元，同比增长23.3%。目前，无锡经开区2个超千亩产业用地和970亩低效产业用地，“一地一策”陆续开启增容技改、兼并重组、收购储备、退二进三、挂牌招商等腾退整合，把“低效”调成“高效”，把“错配”调成“优配”，把“存量”调成“增量”，让宝贵的土地资源充分赋能产业高质量发展。

　　打造都市工业“创新云廊”

　　今年2月，无锡经开区启动“都市工业新空间建设三年行动”，一改过去“摊大饼”式的工业园区建设，推动“工业上楼”、纵向布局，破解土地制约难题。经开区根据不同产业类别为项目提供对应空间载体，集中力量发展高科技、高产出、高效益的“小巨人”企业。按照规划，未来3年，全区将利用约1900亩产业用地，建设约400万平方米新型工业载体，以“工业上楼”推动产业升级。

　　车联天下智能座舱生态产业园项目是无锡经开区新一轮“工业上楼”的典型代表，在这个仅有53亩的地块上，智能网联研发中心、创新孵化中心、国家级实验中心和工业4.0数字化工厂“一层摞一层”。不久的将来，这里“楼上楼下”将拉起10条产线、汇聚近千名技术研发人才，项目达产后预计年产汽车智能座舱域控制器产品200万台、新增产值超50亿元、创造税收超2.5亿元。

　　“工业上楼”本质上是一场产业形态、业态、质态的创新转型。据了解，无锡经开区今年将利用约810亩产业用地，建设载体约170万平方米，引进和发展物联网、大数据、人工智能等“轻盈”型都市工业。随着雪浪小镇未来中心、太湖湾信息技术产业园、黄金湾科创园等一批先进都市工业载体加速崛起，一条内涵和价值“双提升”的都市工业“创新云廊”已经打开。

　　创优高质量发展营商环境

　　随着3390亩产业用地整合工作陆续开启，制约产业高质量发展的关键要素瓶颈将逐渐打通，为更多优质项目腾出发展空间。

　　黄金湾科创园是无锡经开区重点打造的都市医疗特色园区，为推动项目早开工、早投产，园区管理部门科学布局技术服务、质检报批等产业公共服务平台，打造智慧化、集成化创新创业基地，对接高端医疗器械等重点产业基金，积极构建“专业孵化基地+全产业链服务+产学研转化+投融资”生态圈，为企业发展保驾护航。目前，园区八成重点产业项目已完成签约，土地征收、环评等重点流程环节也在加速进行。“无难事、悉心办”的优质营商环境让项目、企业放心扎根。

　　打开新天地，激发新动能。无锡经开区主要负责人表示，咬定连片产业用地和低效用地整合攻坚任务，经开区将以“拿地即开工”常态化为目标，集中资源力量，强化为企服务，全过程强化要素保障，全方位创优营商环境，为新产业、新业态、新经济提供优质平台载体，让经开区这一无锡最年轻板块成为产业高质量发展的“强磁场”和新典范。

　　新华日报·交汇点记者 马薇 魏琳