近日，宜兴市陶瓷行业协会与中国平安财产保险股份有限公司宜兴中心支公司签订保险合同，为地理标志证明商标“宜兴紫砂”上了累计60万元的相关风险保障，这是全国首单工艺品类地理标志保险。
自2020年以来，“东台西瓜”投下全国首单地理标志被侵权损失保险；“镇江金山翠芽”签约全国茶叶类首单地理标志保险；“阳山水蜜桃”拿到全国首例地理标志保险理赔款；宜兴“杨巷大米”投保长三角地区第一单粮食作物类地标险……通过不完全梳理，可以发现江苏作为经济大省，在知识产权保护方面始终走在前列，拿下了多个品类地理标志保险首单。
网络打假难，地理标志保险应运而生
地理标志是与“三农”联系最紧密的知识产权，其代表的地理信誉具有独特的经济价值。早在1985年被评为全国“十大新创名茶”的“镇江金山翠芽”，2015年获得地理标志证明商标。镇江金山翠芽茶叶股份有限公司总经理陈晓宏告诉记者，目前金山翠芽是镇江名气最大、产地覆盖面最广、创制时间最早的茶叶公共品牌。近几年，一批假冒镇江金山翠芽已经在市场上出现，一定程度上影响了茶叶的口碑。“侵权主要表现为注册与金山翠芽相似或近似的商标，印刷假冒金山翠芽的外包装盒，灌装次品茶叶，在网络上销售。对茶农来说，取证难、法律诉讼成本高，维权难度高。”
作为享誉全国的阳山水蜜桃，获得地理标志证明商标后，鲜桃产量产值和桃农年收入以每年20%的速度递增，桃农平均每亩产值超万元，户均收益15万元，却也面临同样的维权困境。
“2017年阳山水蜜桃开始线上销售以来，假冒水蜜桃多如牛毛，打假难度和成本随之增加。”作为无锡惠山区阳山水蜜桃桃农协会法律顾问，江苏崇宁律师事务所律师严星阳说，阳山水蜜桃线下销售时打假范围主要在无锡本地及周边地区，维权成本相对较低。但网络打假，涉及到跨省调查取证，维权周期长、成本高、难度大，加上阳山水蜜桃的销售周期只有2-3个月，有时取完证，侵权网店已换了马甲，一跑了之。“且不少侵权者的工商登记地址与实际生产地址不一致，往往藏在比较隐蔽的地方，光是找到侵权人都很费功夫，最后会导致即使赢了官司，桃农协会反而倒贴钱的问题。”
侵权假冒一直以来是困扰地理标志产品的首要问题，而网络打假给各地理标志产业品牌保护带来了前所未有的困难，一份地理标志保护“名单”已不能解决问题。在这样的情况下，地理标志保险应运而生，通过“知识产权+金融”新模式，进一步破解地理标志保护难、维权成本高等问题，支持主动维权、积极维权、转移维权过程中可能带来的经济损失。
“目前，全省共有492件地理标志，跟农产品相关的占90%以上，上述地理标志年产值在2000亿元以上。”省知识产权局知识产权服务处副处长朱煜介绍，截至2022年上半年，全省共有12个地理标志产品投保了地理标志保险，投保共计21单，其中，投保金额2143.15万元。
投保有补贴，胜诉败诉均能获得赔付
2020年3月28日，中国人保财险盐城市分公司与江苏东台三仓润丰现代农业产业园有限公司签订地理标志被侵权损失保险合同，为“中国国家地理标志产品——东台西瓜”提供了累计160万元的风险保障，标志着全国首单地理标志被侵权损失保险业务落地江苏。
根据协议，人保财险承保了核准使用“东台西瓜”地理标志产品专用标志的15家企业（农场、合作社），当地理标志被侵权后，授权使用方因被侵权造成的直接经济损失、调查取证费用、诉讼费用等将由保险公司提供风险保障，其中，直接经济损失赔偿限额30万元、调查费用赔偿限额10万元、法律费用赔偿限额10万元。
据了解，省知识产权局与人保财险在全国较早的建立了战略合作关系，持续支持人保财险围绕知识产权加强产品创新、服务创新。针对地理标志保险，省知识产权局加大宣传推广力度，支持各地对于参保企业的相关费用给予一定比例的补贴。
2020年6月，阳山水蜜桃桃农协会在无锡市市场监督管理局支持下，花费10400元向无锡人保财险投保“地理标志被侵权损失保险”，获得总金额30万元的保险保障，保障内容涵盖桃农协会为维护“阳山水蜜桃”的品牌而产生的法律费用、调查费用，以及广大授权企业及个人因侵权而遭受的直接经济损失。实际保费支出后，无锡市市场监督管理局（知识产权局）按照相关政策规定，给予了50%的保费补贴。
有了地理标志保险作为后盾，维权的费用支出有了保障，维权的积极性高了。2020年，阳山水蜜桃桃农协会委托律师团队，联合无锡市市场监督管理局（知识产权局）累计起诉9起涉阳山水蜜桃的侵权案。当年12月，无锡市中级人民法院对其中一起案件宣判，桃农协会获赔12万元。2021年3月，阳山水蜜桃桃农协会代表从人保财险无锡分公司拿到3.2万余元理赔款。“不管是胜诉还是败诉，只要在保险合同范围内，保险公司都会赔付。”人保财险无锡分公司政府项目业务部陈于思介绍，当年保险公司一共理赔了2笔共计6.5万元，均为维权产生的法律成本。
2020年，人保财险镇江分公司与镇江金山翠芽股份有限公司签订了全国茶叶类地理标志保险首单合同。2年后，镇江金山翠芽茶叶股份有限公司代表拿到6万元的首笔保险理赔款，赔付的主要是诉讼法律费用、申请撤销抢注商标维权代理等维权成本。“我们投保还有政府补贴，能更加放心维权，同时拿到保险理赔再用于商标维权和市场打假、发展产业，大家也更有信心进一步做大做强金山翠芽这张‘地方名片’。”陈晓宏说。
仍在探索中，期待更精准的保险服务
“多个品类地理标志保险首单落地江苏，说明随着国家对知识产权保护的力度不断加大，特别是惩罚性赔偿制度的日益完善，我省地理标志维权意识进一步提升，农户主动维权的积极性不断提升。”省知识产权局产业促进处副处长姜有玉说，同样也说明，地理标志保险日益被市场所接受，地理标志保险有效解决了权利人在维权过程中可能出现的维权成本高、维权执行难等问题，保险产品标准化程度高，普适性强，能够较好的复制推广。
地标险虽大有裨益，但在推进过程中，依然存在一些难题。无锡市知识产权局知识产权服务处处长吴琪告诉记者，无锡共有15个地理标志证明商标，正在陆续推进投保。“但目前也有已经投保的不再续保的地标产品。”他认为，主要是因为地标产品协会与保险公司因保费不能达成一致，部分协会的产权意识也有待进一步提升。“还有的地标产品难以模仿，受到侵权的情况比较少，投保的需求比较低。”
另外，举证难的问题在理赔中也存在。陈于思表示，地标险合同通常会明确每件地理标志直接经济损失赔偿、调查费用、法律费用赔偿限额、以及总的赔偿限额。“比如阳山水蜜桃一年的赔偿限额为30万元，其中法律费用赔偿总额不能超过6.5万元。同时，如果协会不能给出明确的直接的经济损失证据，这部分保险公司也不能理赔。”严星阳解释，知识产权类的案件不同于普通民事案件，普通民事案件一般会写明被告要承担的法律费用、经济损失明细，知识产权案件判决书通常只明确被告赔偿原告的总金额，如果原告不能给出明确的直接经济损失证明，保险公司就不会受理，而协会往往很难拿出直接的经济损失证明，这在一定程度上增加协会投保的顾虑。
虽难犹进。面对目前存在的一些问题，朱煜表示：大力加强地理标志保护，是贯彻落实乡村振兴发展战略、服务农业现代化发展、维护农民合法权益的一项重要举措。下一步，省知识产权局将组织专项推介活动，让更多地理标志权利人知晓地理标志保险，同时支持指导保险公司提供更精准的定制服务，并结合不同地理标志产品特性，加强保险产品创新，不断放大地理标志保险的支农惠农效应，为实现乡村振兴做出积极贡献。此外，发挥地方维权援助机构作用，组织专业化维权援助队伍，帮助地理标志科学合理维权。
新华日报·交汇点记者 胡兰兰 许海燕 洪叶 实习生 漆致远
