江苏省第二批经济发达镇行政管理体制改革评估情况日前公布，高邮高新区送桥镇顺利通过“省考”。

　　两年前，送桥镇入围省第二批经济发达镇试点，坚持以“党建+”为引领，推进体制创新、权力承接、架构重组、流程再造，经济社会发展交出一份亮丽的“成绩单”。

　　“一窗受理”让百姓办事更加便捷

　　“在送桥镇行政审批局办事大厅提交了开办书店申请，隔天就有工作人员来现场踏勘，3天内就拿到了书店经营许可证。”前不久，个体工商户王梅拿到了出版物零售经营许可证，情不自禁称赞行政审批的效率，“过去办证至少要20天，现在的速度真是快。”

　　今年6月14日，送桥镇行政审批局正式运行，进入新建的5000平方米行政审批和便民服务大厅，可以看到，整个办事大厅分为综合受理区、驻镇机构专区、市政公共服务专区等，每个服务窗口前来办事的群众络绎不绝。

　　为打造一流的政务服务环境，该镇以便民亲商为指向，按照“一门、一窗、一枚印章管审批”的总体改革要求，对53项市级下放行政审批事项和76项镇级公共服务事项进行梳理整合，设立综合办事窗口，并推动公安、市监、税务、自然资源等驻镇机构和供水、天然气、电信、移动、数字电视等与百姓生活息息相关的民生类服务事项进驻便民服务中心，让群众“进一个门，办所有事”。目前，送桥镇行政审批服务大厅日均办件量在120件以上，前来办事的企业和群众真正感受到了改革的便利。

　　“一支队伍”让行政执法更加规范

　　据送桥镇综合行政执法局有关负责人介绍，为切实解决“看得见却管不了，管得了却看不见”的问题，该镇以区划调整前的3个镇和新城区地域界限划定了执法边界，成立4个执法中队，实行相对分工、协同执法，推进执法证件、执法标识、执法印章、法律文书“四统一”，统一行使国土、城管、住建、安全生产、环境保护等10多个领域207项行政执法类事项，促进行政执法规范化、制度化。

　　自该镇综合行政执法局成立以来，已组织开展管理执法活动近600次，办结案件33起。

　　“一张网格”让社会治理更加有效

　　如何构建涵盖镇村的治理网络，形成“网内网外”“事中事后”综合监管体系？送桥镇以联动高效为指向，创建网格治理新格局，精准划分一级网格1个、二级网格20个、三级网格52个，对三级网格内的党建、环保、综治、安监等部门的工作内容和职责进行整合，将企事业单位、个私企业、店面商铺、骨干道路、重点河道全面纳入网格，推动社会治理由点状向网格、条线向集成、被动向主动的有效转变。

　　今年7月，“智慧送桥”APP正式上线，全体网格员根据网格化管理要求，按照巡查清单每日开展巡查，巡查结果第一时间通过“智慧送桥”APP进行反馈，由指挥中心确认并派单至相应部门，最终实现“闭环管理”。截至目前，这个APP平台共受理工单65778件。

　　“一块大屏”让日常管理更加智能

　　今年5月，“智慧送桥”综合指挥中心建成投入使用。走进综合指挥中心，从大屏上可以看到，共设置党建引领等7大模块，这种模块化设置将全镇重点工作整合串联在一起，能及时反映全镇社会管理、经济运行的基本情况，通过前后台数据共享、双向推送、APP移动终端管理等方式，实现对全镇各个领域的指挥调度。中心还整合公安、交通、村（社区）、医院、学校、企业等16个监控专网662个探头，实现了全镇各个领域管理“无例外、无死角、无空档”。

　　“行政管理体制改革的最终目的，就是使政务服务更高效、群众办事更方便、社会治理更有效。”高邮高新区党工委副书记、管委会常务副主任、送桥镇党委书记顾吉林说，送桥将以改革为契机，持续激发经济发达镇发展的内生动力，把送桥建设成为一个现代化新型城镇，以高质量服务助推经济社会高质量发展。 王安田