“以往每到年终考核的时候，各个条线都需要检查台账资料，村干部整天做台账都来不及，更别说上门走访、服务百姓了。”对于基层减负，海门港新区港新村党总支书记张记永觉得自己最有发言权。昨天，他告诉我们，以往各个条线都需要制度上墙，但我们村就那么大个地方，一个房间内出现了几种不同的制度，很混乱，也不美观。基层减负后，制度以电子文档形式出现在便民服务大厅内的显示屏上，老百姓要办什么事、需要哪些材料，点击一下就明白，我们工作起来也更有效率。

　　海门市委结合主题教育，认真落实基层减负要求，全力整治文件多、会议多、检查多等形式主义问题，推动减负工作信息化、标准化、集成化，以减负实际成效助推高质量发展。基层负担有哪些？海门以工业园区监测点、“两办”办文办会中控点、区镇村（社区）动态调研点为抓手，通过“三点”联动，建立全市基层负担面上数据库，制订减负工作方案，对减少文件数量、精简各类会议、规范成立领导小组、严控督查检查考核、健全完善问责制度、加大干部关爱和激励力度等逐项量化，并在部门年终考核上体现。

　　精简文件，海门严格执行公文前置审核规定，具体做到严控发文数量、规格和篇幅。年初以来，先后退回超字数文件30多份，全市面上办文同比减少46%，市级机关部门同比减少35%以上。同时，在前期对300余件党内规范性文件进行集中梳理的基础上，拟对其中140余件进行废止或宣布失效。

　　严控会议总量和规模。推行“一会制”，杜绝同一事项议而不决、反复开会。统筹安排好各类会议，把必须召开的会议时间、会议内容、参加人员、重要程度进行分类整合、集中安排，通过“一会多开、多会合一、开会中会”，让基层干部少跑路。诸如每季度的项目建设、经济运行、污染防治攻坚观摩点评会则合并套开。年初以来，该市面上办会同比减少41%，机关部门同比减少36%。

　　11月5日，海门开始清理规范“牌子乱象”，统一村（社区）挂牌、制度上墙标准，上墙内容不得超过整墙的五分之一。目前，全市村（社区）挂牌及上墙制度由平均117块减少到20块。同时规定，没有上级文件规定，区镇、部门不得在村（社区）新设台账资料。通过整合，该市电子、纸质台账由原先的44种减少到30种以内。

　　化繁为简、聚焦中心。海门推动督查考核集成化，将“四个全面”“高质量发展”“全面小康”等考核，整合为“高质量发展监测评价综合考核”。重点做好南通市级每季度“两个责任”、产业项目建设督查考核结果的运用。推进“一平台三中心”试点，把基层干部“从手机中解放出来”。取消海门市级政务APP，微信公众号全部清理，微信工作群清理58个，清理率74.3%。“现在感觉手机都变轻了！”海门经济技术开发区滨江街道三江村党总支书记茅帅说。

　　海门以基层减负“获得感”作为主要考评依据，建立“基层干部主考官”反向考评机制。采取民主评议、民意调查、明察暗访、跟踪问效等多种方式，对减负各项措施的落实情况进行检查，并作出有效评估。截至目前，就基层减负情况赴区镇、村（社区）开展明察暗访30多次；召开座谈会8次，向全市12个区镇和每个区镇的代表村（社区）发放调查问卷60余份，收集意见建议200余条。通过反向考评，发现问题20多个，其中针对“文件过多和‘隐性文件’”“会议多、质量不高”“‘一票否决’、过度留痕和签订责任状事项多”等6个问题，专门制订整改方案，每周通报工作进展，目前各项问题已基本整改到位。